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Posted in ....DOCUMENTAIRES ....., AFRIQUE, ANTHROPOLOGIE, archives, ART GRAPHISME DESSINS PHOTOSHOP, ETHNOGRAPHIE ANTHROPOLOGIE, ETHNOLOGIE, LIVRES BOOKS with tags , , , , , on mai 8, 2011 by rodolphepilaert63

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ARCHIVES SCIENCES SOCIALES

Posted in ANTHROPOLOGIE, archives, ETHNOGRAPHIE ANTHROPOLOGIE, ETHNOLOGIE, LIENS ETHNOLOGIE ANTHROPOLOGIE, sociologie with tags , , , , on mars 24, 2009 by rodolphepilaert63

ARCHIVES DE DONNÉES EN SCIENCES SOCIALES

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Social Science Data Archives Social Science Data Archives

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Algeria | Benin | Botswana | Cape Verde | Kenya | Malawi | Morocco | Mauritania | Mauritius | Mozambique | Seychelles | South Africa | Tunisia | target= »_self »Uganda Algérie | Bénin | Botswana | Cape Verde | Kenya | Malaisie | Maroc | Mauritanie | Maurice | Mozambique | Seychelles | Afrique du Sud | Tunisie | target = « _self » en Ouganda

America Amérique

North America Amérique du Nord
Canada | Greenland | USA Canada | Groenland | USA
Central America Amérique centrale
Belize | Costa Rica | El Salvador | Guatemala | Mexico | Panama Belize | Costa Rica | El Salvador | Guatemala | Mexique | Panama
South America Amérique du Sud
Argentina | Bolivia | Brazil | Chile | Colombia | Ecuador | Paraguay | Peru | Uruguay | Venezuela Argentine | Bolivie | Brésil | Chili | Colombie | Équateur | Paraguay | Pérou | Uruguay | Venezuela
Caribbean Caraïbes
Aruba | Barbados | Cuba | Dominican Republic | Jamaica | Saint Lucia Aruba | Barbade | Cuba | République dominicaine | Jamaïque | Sainte-Lucie
Asia Asie
Azerbaijan | Bangladesh | Cambodia | China | Hong Kong | India | Indonesia | Japan | Kazakstan | Korea | Kyrgyzstan | Macau | Malaysia | Mongolia | Pakistan | Philippines | Singapore | South Korea | Sri Lanka | Taiwan | Thailand | Uzbekistan Azerbaïdjan | Bangladesh | Cambodge | Chine | Hong Kong | Inde | Indonésie | Japon | Kazakhstan | Corée | Kirghizistan | Macao | Malaisie | Mongolie | Pakistan | Philippines | Singapour | Corée du Sud | Sri Lanka | Taiwan | Thaïlande | OuzbékistanMiddle East Moyen-Orient
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Australia | New Zealand | Melanesia [Fiji Islands / Papua New Guinea ] | Micronesia [Guam / Marschall Islands / Federal States ] | Polynesia Australie | Nouvelle-Zélande | Mélanésie [Iles Fidji / Papouasie-Nouvelle-Guinée] | Micronésie [Guam / Marschall Islands / États fédéraux] | Polynésie

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Methodology & Statistics Méthodologie & Statistiques

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World Wide World Wide

  • DARE – UNESCO Social Sciences Database DARE – UNESCO en sciences de base de données
    A database that offers over 11.000 references to social science periodicals. Une base de données qui offre plus de 11.000 références à des périodiques en sciences sociales. It also contains special references to peace, human rights and international law research institutes. Il contient également des références particulières à la paix, les droits de l’homme et du droit international des instituts de recherche.
  • MOST – Management of Social Trasformations Programme MOST – Management of Social Trasformations Programme
    A research programme, designed by UNESCO, to promote international comparative social science research. Un programme de recherche, conçu par l’UNESCO, en vue de promouvoir la recherche comparative en sciences sociales. It supports large-scale, long-term autonomous research and transfers the relevant findings and data to decision-makers. Il soutient à grande échelle et à long terme de recherche autonomes et des transferts les conclusions et les données aux décideurs. It also publishes state of the art reports that assess existing information on specific topics. Il publie également l’état de l’art que d’évaluer les rapports d’information sur des sujets spécifiques. MOST concentrates on three research areas: multi-cultural and multi-ethnic societies; cities as arenas of accelerated social transformation, and globalization and Governance. MOST se concentre sur trois domaines de recherche: multi-culturelles et les sociétés multi-ethniques, les villes, lieux de transformation sociale accélérée, la mondialisation et la gouvernance. The overall long-term objective of MOST is to establish sustainable links between the scientific and policy communities and to emphasize the relevance of social science research for policy-formulation. L’ensemble à long terme, l’objectif du programme MOST est d’établir des liens durables entre les communautés scientifiques et politiques et de souligner la pertinence de la recherche en sciences sociales pour l’élaboration de politiques.
  • NESSTAR – Networked Social Science Tools and Resources NESSTAR – Networked Social Science Tools and Resources
    An infrastructure for data dissemination via the Internet created by a consortium of data archives. Une infrastructure pour la diffusion des données via Internet créé par un consortium d’archives de données. NESSTAR Explorer is an end user interface for searching, analysing and downloading data and documentation via the Internet. NESSTAR Explorer est une interface utilisateur pour la recherche, d’analyse et de téléchargement de données et de la documentation via Internet. NESSTAR Publisher is used by data archives to disseminate data and documentation. Editeur NESSTAR est utilisé par des archives de données à diffuser les données et la documentation. By means of NESSTAR you are able to (1) locate multiple data sources across national boundaries, (2) browse detailed metadata about these data, (3) analyze and visualize data online, and (4) download the appropriate subsets of data in one of a number of formats for local use. Par le biais de NESSTAR vous êtes en mesure de (1) trouver des sources de données multiples à travers les frontières nationales, (2) parcourir métadonnées détaillées sur ces données, (3) d’analyser et de visualiser des données en ligne, et (4) télécharger les sous-ensembles de données dans un d’un certain nombre de formats pour une utilisation locale. The general aim of the project is to develop a common interface on the Internet to the data holdings of a large number of providers and disseminators of statistical information world-wide. L’objectif général du projet est de développer une interface commune à l’Internet pour les données d’un grand nombre de fournisseurs et diffuseurs de l’information statistique dans le monde entier.
  • OECD – Organization for Economic Cooperation and Development OCDE – Organisation pour la coopération et de développement économiques
    The OECD provides governments a setting in which to discuss, develop and perfect economic and social policy. L’OCDE fournit aux gouvernements un cadre pour examiner, développer et perfectionner les politiques économiques et sociales. The 29 member countries compare experiences, seek answers to common problems and work to co-ordinate domestic and international policies. Les 29 pays membres de comparer leurs expériences, de chercher des réponses à des problèmes communs et de travail pour coordonner les politiques nationales et internationales. The site informs on organization and activities of the OECD and provides acces to many publications and databases. Le site informe sur l’organisation et les activités de l’OCDE et donne accès à de nombreuses publications et de bases de données.
  • STN-international STN-international
    Access to many databases (account and password needed). L’accès à de nombreuses bases de données (compte et mot de passe nécessaire).
  • TransMONEE TransMONEE
    The database captures a vast range of data relevant to the social and economic situation and well-being of children, young people and women in the countries of Central and Eastern Europe and the Commonwealth of Independent States (CEE/CIS). La base de données enregistre une vaste gamme de données relatives à la situation sociale et économique et le bien-être des enfants, des jeunes et des femmes dans les pays d’Europe centrale et orientale et la Communauté d’États indépendants (ECO / CEI). The data are updated annually. Les données sont mises à jour chaque année.
  • UNECE – United Nations Economic Commission for Europe CEE – Commission économique des Nations Unies pour l’Europe
    Provides statistical information on the population of 56 countries. Fournit des informations statistiques sur la population de 56 pays.
  • United Nations InfoNation Organisation des Nations Unies InfoNation
    An easy-to-use, two-step database that allows you to view and compare the most up-to-date statistical data for the Member States of the United Nations. Un facile à utiliser, en deux étapes de base de données qui vous permet de visualiser et de comparer les plus à jour des données statistiques pour les États membres de l’Organisation des Nations Unies. Created by the United Nations’ CyberSchoolBus program. Créé par l’Organisation des Nations Unies « CyberSchoolBus programme.
  • United Nations Children’s Fund (UNICEF) United Nations Children’s Fund (UNICEF)
    The official home page for UNICEF contains a wealth of information, as well as statistical data broken down by country, in addiction to various world maps for selected indicators. La page officielle de l’UNICEF est une mine d’information, ainsi que des données statistiques ventilées par pays, dans la dépendance à diverses cartes du monde pour certains indicateurs.
  • United Nations High Commissioner for Refugees (UNHCR) Haut Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (HCR)
    The site includes timely and issue-oriented information, an annual statistical overview of refugee activities, the RefWorld database of officla documents on refugees, and country-specific reports. Le site comprend des temps et des questions à traiter l’information, chaque année un aperçu statistique de la qualité de réfugié activités, la base de données de Refworld officla documents sur les réfugiés, et les rapports de pays particuliers.
  • United Nations Research Institute for Social Development (UNRISD) Institut de recherche des Nations Unies pour le développement social (UNRISD)
    Provides a long list of research projects, as well as information on global conferences, publications, policy briefs and viewpoints. Fournit une longue liste de projets de recherche, ainsi que des informations sur des conférences, des publications, des mémoires et des points de vue.
  • World Bank Banque mondiale
    • World Bank: Data and Statistics Banque Mondiale: Données et statistiques
      Offers access to national and international statistics and global statistical programs. Offre l’accès aux statistiques nationales et internationales et les programmes statistiques mondiaux. You can select the data by country or topics. Vous pouvez sélectionner les données par pays ou par thèmes. The site includes the Social Indicators of Development , Trends in Developing Economies , and the Annual Reports Le site comprend les indicateurs sociaux du développement, les tendances dans les économies en développement, et les rapports annuels
    • World Bank: Living Standards Measurement Study (LSMS) Banque mondiale: Living Standards Measurement Study (LSMS)
      The LSMS surveys are multi-topic, household questionnaires which have been an important tool in measuring household welfare and understanding household behavior in developing countries. Ces enquêtes sont multi-sujet, les questionnaires des ménages qui ont été un outil important dans la mesure bien-être des ménages et de la compréhension de comportement des ménages dans les pays en développement. Information at this site includes a description and history of the LSMS, and directions for obtaining LSMS data. Information sur ce site comprend une description et l’histoire de la LSMS, et les orientations pour l’obtention de données LSMS. A limited amount of LSMS data is available for dowloading. Un nombre limité de données LSMS est disponible pour téléchargement.
  • World POPClock – US Bureau of the Census World POPClock – US Bureau of the Census
    An up-to-the day estimate of the world’s population and population projections to the year 2050 . Une mise à jour de l’estimation de la population mondiale et des projections de population à l’année 2050. Graphics based on this table: World population , World population growth rates , and Annual world population change . Graphique basé sur ce tableau: la population mondiale, les taux de croissance démographique mondiale, et le changement annuel de la population mondiale.

Index Africa Afrique

General General

Algeria Algérie

Benin Bénin

Botswana Botswana

Cape Verde Cap-Vert

Kenya Kenya

Malawi Malawi

Morocco Maroc

Mauritania Mauritanie

Mauritius Maurice

Mozambique Mozambique

Seychelles Seychelles

South Africa Afrique du Sud

  • South African Data Archives (SADA) Afrique du Sud des données d’archives (SADA)
    The first of its kind on the African continent. La première de son genre sur le continent africain. SADA preserves data and documentation from surveys and other research entities in the social sciences, and disseminates such information for use by other researchers (mainly for secondary analysis, longitudinal and comparative studies, research training and teaching purposes). SADA conserve les données et la documentation d’enquêtes et d’autres entités de recherche en sciences sociales, et diffuse ces informations pour une utilisation par d’autres chercheurs (principalement pour l’analyse secondaire, longitudinales et des études comparatives, la formation à la recherche et l’enseignement). Over 2000 datasets are already held by the archives. Plus de 2000 jeux de données sont déjà détenus par les archives. Located in Pretoria. Situé à Pretoria.
  • Statistics South Africa Statistiques de l’Afrique du Sud
    The Stats SA aims to produce timely, accurate and accessible official statistics to help advance economic growth, development and democracy in the new South Africa. Les Stats SA a pour but de produire à temps, précises et accessibles les statistiques officielles pour aider à promouvoir la croissance économique, le développement et la démocratie dans la nouvelle Afrique du Sud.

Tunisia Tunisie

Uganda Ouganda

Index Canada Canada

  • Data Library Service – University of Toronto Data Service des bibliothèques – Université de Toronto
  • National Archives of Canada Archives nationales du Canada
    The story of nation is best told by the people who lived that story. L’histoire de la nation est le mieux informé par les personnes qui ont vécu cette histoire. Their countless letters, diaries, pictures, official documents and records serve as the collective memory of the nation. Leurs innombrables lettres, journaux intimes, photos, documents officiels et des dossiers de servir la mémoire collective de la nation. The National Archives of Canada preserves Canada’s archival heritage, and makes it available to Canadians through a wide variety of means – publications, exhibitions, special events, as well as reference and researcher services. Les Archives nationales du Canada de préserver le patrimoine archivistique du Canada, et met à la disposition des Canadiens par le biais d’un large éventail de moyens – publications, expositions, événements spéciaux, ainsi que des services de référence et de chercheur. The Archives’ collections include millions of records, including texts, photographs, films, maps, videos, books, paintings, prints and government files, that bring the past to life. Les Archives collections comprennent des millions de documents, y compris les textes, photographies, films, cartes, vidéos, livres, peintures, estampes et documents gouvernementaux, qui font revivre le passé à la vie.
  • Numeric Data Services – University of British Columbia (Vancouver) Numeric Data Services – Université de la Colombie-Britannique (Vancouver)
    Includes social science data, economic and financial data, and census data. Comprend les données en sciences sociales, économiques et financiers, et les données du recensement.
  • Social Sciences and Humanities Databases Sciences sociales et humaines de données
    University of Alberta Libraries. University of Alberta Libraries.
  • Statistics Canada Statistique Canada
    The national statistical agency offers a collection on the economic and social conditions in Canada. L’organisme offre des services nationaux de statistique d’une collection sur les conditions économiques et sociales au Canada. Statistical information is divided into four topics: economy, land, people and government. L’information statistique est divisé en quatre thèmes: économie, les terres, les gens et le gouvernement. And each topic is further divided into sub-topics which offer lists of statistical tables. Et chacun de ces thèmes est en outre divisé en sous-thèmes qui offrent des listes de tableaux statistiques. The site also provides Daily news (newly released data, announcements of new products and services), publications from the agency, research papers, publications (downloadable in PDF format). Le site fournit également des Daily news (nouvelles données, les annonces de nouveaux produits et services), les publications de l’agence, des documents de recherche, publications (téléchargeables en format PDF). Try it out, and don’t forget to look in the electronic data dictionary (a ‘zipped’ set of HTML files). Essayez-le, et n’oubliez pas de regarder dans le dictionnaire électronique des données (un «zippé» ensemble de fichiers HTML). English and French version. Version anglaise et française.

Index Greenland Groenland

Index USA États-Unis

  • Brown University – Social Science Data Services (SSDS) Brown University – Social Science Data Services (SSDS)
    A resource unit within the Rockefeller Library that can assist patrons with the identification, retrieval, and use of social science data available in electronic form. Une ressource au sein de la Bibliothèque Rockefeller qui peuvent aider les clients à l’identification, l’extraction et l’utilisation des sciences sociales de données disponibles sous forme électronique.
  • Bureau of Labor Statistics (BLS) Bureau of Labor Statistics (BLS)
    Allows for customized extraction from a wide variety of BLS Data series. Permet de personnaliser l’extraction d’une grande variété de séries de données du BLS. BLS is the principal fact-finding agency for the Federal Government in the field of labor economics and statistics. BLS est la principale agence d’enquête pour le gouvernement fédéral dans le domaine de l’économie du travail et des statistiques.
  • Consortium for International Earth Science Information Network (CIESIN) CIESIN facilitates access to data and information on human interactions in the environment, global environmental change, and sustainable development. Consortium for International Earth Science Information Network (CIESIN) CIESIN facilite l’accès aux données et aux informations sur les interactions humaines dans l’environnement, les changements environnementaux mondiaux, et le développement durable.
    • Socioeconomic Data and Application Center (SEDAC) Les données socio-économiques et Application Center (SEDAC)
      SeDAC tries to integrate socioeconomic and earth science data. SEDAC cherche socio-économique et d’intégrer les données des sciences de la terre. A search here simultaneously searches and retrieves information from many diverse databases worldwide. Un moteur de recherche ici en même temps des recherches et extraire des informations de diverses bases de données dans le monde entier. SEDAC provides access to a distributed catalog that identifies data and information resources relevant to these topics. SEDAC donne accès à un catalogue distribué qui identifie les données et les informations pertinentes à ces sujets. Topics include: population dynamics; land and freshwater resources; industry and energy; agriculture and food security; economic activity; human attitudes, preferences, and behavior; policy and institutions; human and environmental health; ocean and atmospheric dynamics; geography and land cover. Sujets abordés: la dynamique de la population, des terres et des ressources en eau douce, l’industrie et de l’énergie, l’agriculture et la sécurité alimentaire, l’activité économique, de l’homme les attitudes, les préférences et le comportement des politiques et des institutions, santé humaine et l’environnement, les océans et l’atmosphère dynamique de la géographie et de la couverture terrestre.
    • World Data Center Centre mondial de données
      Provides access to a wide range of global data, associated documentation, and visualization and analysis tools. Donne accès à un large éventail de données mondiales, la documentation et des outils de visualisation et d’analyse.
  • Columbia University: Electronic Data Services (EDS) Columbia University: Electronic Data Services (EDS)
    Offers access to a wide variety of numerical data resources and related services: online searching of data resources, guides to specific datasets, statistical package documentation (SAS, SPSS, Stata, SPlus), data manipulation and conversion tools documentation Offre l’accès à un large éventail de ressources de données numériques et des services associés: la recherche en ligne de ressources de données, des guides de jeux de données spécifiques, la documentation statistique (SAS, SPSS, Stata, Splus), manipulation de données et outils de conversion de la documentation
  • Country studies / Area Handbook Program – The Library of Congres Les études par pays / région Manuel Program – La Bibliothèque du Congrès
    A series of books prepared by the Federal Research Division of the Library of Congress under the Country Studies/Area Handbook Program sponsored by the Department of the Army. Une série de livres établi par la Federal Research Division de la Bibliothèque du Congrès dans le cadre du Country Studies / Area Handbook Programme parrainé par le Département de l’Armée de terre. This online series presently contains studies of 101 countries and regions. Cette série en ligne contient actuellement des études de 101 pays et régions. Countries that were previously in multi-country volumes are now available individually. Les pays qui ont déjà été dans plusieurs pays, les volumes sont maintenant disponibles individuellement. Most books in the series deal with a particular foreign country, describing and analyzing its political, economic, social, and national security systems and institutions, and examining the interrelationships of those systems and the ways they are shaped by cultural factors. La plupart des livres de la série face à un pays étranger, la description et l’analyse politique, économique, social, et de la sécurité des systèmes et des institutions, et d’examiner les interactions de ces systèmes et la façon dont ils sont façonnés par des facteurs culturels. You can search across all countries or any combination of countries, or browse the table of contents for a specific country. Vous pouvez effectuer une recherche dans tous les pays, ou toute combinaison de pays, ou parcourir la table des matières pour un pays spécifique. The maps and charts are in PDF format. Les cartes et les cartes sont en format PDF.
  • County and City Data Books – University of Virginia Library Social Sciences Data Center Comté et la ville de données Livres – University of Virginia Library Social Sciences Data Center
    Provides access to several editions of the County and City Data Book. Donne accès à plusieurs éditions de la ville et le comté de Data Book. A wide variety of demographic, social, and economic variables are presented for counties, cities, and states. Une grande variété de caractéristiques démographiques, sociales et économiques variables sont présentées pour les comtés, les villes et les États. Based on data from the CD-ROM versions of the County and City Data Books. Sur la base de données du CD-ROM de la ville et le comté de Livres.
  • Cornell Institute for Social and Economic Research (CISER) Cornell Institute for Social and Economic Research (CISER)
    The CISER Data Archive maintains an extensive collection of numeric files in the social sicences, with emphasis on demography, economics and labour, political and social behavior, family life, and healt. Le CISER Data Archive maintient une vaste collection de fichiers numériques dans le domaine social sicences, en mettant l’accent sur la démographie, l’économie et du travail, politiques et de comportement social, la vie familiale et de santé. You can search the holdings or browse them by subject. Vous pouvez rechercher les exploitations ou les consulter par thème.
  • Dialog Dialog
    Access to a massive number of databases (account and password needed). L’accès à un nombre de bases de données (compte et mot de passe nécessaire).
  • Federal Interagency Council on Statistical Policy (FedStats) Federal Interagency Council de la politique statistique (FedStats)
    Provides access to the full range of statistical information produced by the Federal Government. Donne accès à la gamme complète des informations statistiques produites par le gouvernement fédéral. You can search and link to more than 100 agencies that provide data and trend information on such topics as economic and population trends, crime, education, health care, aviation safety, energy use, farm production and more. Vous pouvez effectuer une recherche et un lien vers plus de 100 organismes qui fournissent des données et l’information sur les tendances sur des sujets tels que l’évolution économique et démographique, la criminalité, l’éducation, les soins de santé, la sécurité aérienne, l’utilisation de l’énergie, la production agricole et autres. FedStats offers direct access to statistical data on topics of your choice, and provides statistical profiles (maps) of states, counties and cities, FedStats offre un accès direct aux données statistiques sur des sujets de votre choix, et fournit des profils statistiques (cartes) des États, des comtés et des villes,
  • Gallup Gallup
    The world’s leading source of public opinion since 1935. Le leader mondial de la source de l’opinion publique depuis 1935.
  • General Social Survey (GSS) – Data and Information Retrieval System Enquête sociale générale (ESG) – Data and Information Retrieval System
    GSS takes the pulse of America.The GSS contains a standar core of demographic, behavioral, and attitudinal questions, plus topics of special interest. ESG prend le pouls d’Amérique SGS contient un standard de base de la démographie, le comportement, les attitudes et les questions, en plus des sujets d’intérêt particulier. It conducts basic scientific research on the structure and development of American society with a data-collection program designed to both monitor social change within the US and to compare the US to other nations. Il mène une recherche scientifique de base sur la structure et le développement de la société américaine avec un programme de collecte de données visant à la fois de surveiller l’évolution sociale dans les États-Unis et de comparer les États-Unis à d’autres nations. Presented by the National Opinion Research Center (NORC) at the University of Michigan. Présenté par le National Opinion Research Center (NORC) à l’Université du Michigan.
  • HMDC – Harvard – MIT Data Center HMDC – Harvard – MIT Data Center
    The pincipal distributor of quantitative social science data from major international data consortia. Pincipal Le distributeur de données quantitatives en sciences sociales de grands consortiums internationaux de données.
  • Guide to primary social science research data and related resources available on the Internet Guide à l’enseignement primaire de données de recherche en sciences sociales et les ressources disponibles sur l’Internet
    A guide to data libraries and data archives about which information is available via the Internet, as well as to primary research data and related resources available for access or acquisition via tcp/ip-based tools. Un guide pour les données des bibliothèques et des archives de données sur lesquelles l’information est disponible via l’Internet, ainsi que de recherche de données et les ressources disponibles pour l’accès ou de l’acquisition via tcp / ip-outils. It also contains the literature available on data management. Il contient également la documentation disponible sur la gestion des données. Editor: Laine GM Ruus (Data Library Service, University of Toronto). Editeur: Laine Ruus GM (Data Service des bibliothèques, Université de Toronto).
  • ICPSR Data Archive ICPSR Data Archive
    The data archive of the Inter-university Consortium for Political and Social Research (University of Michagan, USA). L’archive de données de l’Inter-University Consortium for Political and Social Research (University of Michigan, USA). One of the world’s largest archive of computerized social science data. Une des plus grandes archives de données informatisée en sciences sociales. The database is searchable and browsable. La base de données est consultable et de consultation.
  • Indicators of Distributive Justice and Social Change Indicateurs de justice distributive et le changement social
    Indicators of Social Justice reflect the current state of American social structure. Indicateurs de justice sociale reflète l’état actuel de la structure sociale américaine. They can be used in the analysis of social problems and in social practice in general. Ils peuvent être utilisés dans l’analyse des problèmes sociaux et dans la pratique sociale en général.
  • Internet Crossroads in the Social Sciences Carrefour Internet dans les sciences sociales
    Data and Program Library Service. Data Service des bibliothèques et de programmes. A guide to Social Science data available on the Internet, maintained by librarians at the Data and Program Library Service at the University of Wisconsin-Madison, USA. Un guide pour les sciences sociales de données disponibles sur l’Internet, mis à jour par les bibliothécaires de la Bibliothèque de données et de programmes de service à l’Université de Wisconsin-Madison, États-Unis.
  • Princeton University: Data and Statistical Service (DSS) Princeton University: Service des statistiques et des données (DSS)
    DDS maintains the University Data Library and provides reference and consulting support to users of electronic data. DDS maintient la Bibliothèque de l’Université de données et offre de référence et de conseil aux utilisateurs des données électroniques. Users can inspect a list and short description of popular datasets, search for data and acces data, and read about the supported statistical software. Les utilisateurs peuvent vérifier une liste et une courte description de données populaires, la recherche de données et d’accès de données, et de lire sur les logiciels statistiques soutenu.
  • Scholar’s Lab – University of Virginia Library Scholar’s Lab – University of Virginia Library
    The Social Sciences Data Center and Geographic Information Systems Lab. Les sciences sociales Centre de données et systèmes d’information géographique Lab.
  • Sociometrics Data Archive: Study Summaries Sociométrie Data Archive: Résumés d’études
    from: SocioNet – the world wide web site of Sociometrics Corporation. à partir de: SocioNet – le site Web de sociométrie Corporation. More than 350 study summaries on national health and social science data collections on adolescent health and pregnancy prevention, American families, aging, AIDS and STDs, maternal drug abuse, and more. Plus de 350 résumés d’études nationales sur la santé et de collectes de données en sciences sociales sur la santé des adolescents et la prévention de la grossesse, les familles américaines, le vieillissement, le SIDA et les MST, la mère contre l’abus des drogues, et plus encore. You can also search Variable Summaries . (and, or, *) Vous pouvez également rechercher Variable Résumés. (Et, ou, *)

    Toutes les données d’archives *** *** Archives de données sur la grossesse chez les adolescentes et la prévention American Family Data Archive Archives de la Société de recherche sur le vieillissement SIDA / MST Data Archive Maternal Drug Abuse Data Archive

  • State of the Nation’s Cities: A Comprehensive Database on American Cities and Suburbs (Center for Urban Policy Research, Rutgers University). État de la Nation’s Cities: A la base de données complète sur les villes et les banlieues d’Amérique (Center for Urban Policy Research, Rutgers University). Part of a contribution to the United Nations’ Habitat II conference in Istanbul in June 1996. Partie d’une contribution à l’Organisation des Nations Unies Conférence Habitat II à Istanbul en Juin 1996. The US Department of Housing and Urban Development (HUD) contracted with the Center for Urban Policy Research to assemble a comprehensive database on 77 American cities and suburbs. Le département américain du Logement et du Développement urbain (HUD) des contrats avec le Centre for Urban Policy Research à assembler une base de données complète sur les 77 villes américaines et des banlieues. The database brings together over 3,000 variables from a wide variety of sources, allowing easy comparability of indicators on employment and economic development, demographic measures, housing and land use, income and poverty, fiscal conditions, and a host of other health, social, and environmental indicators. La base de données regroupe plus de 3000 variables d’une grande variété de sources, facilitant la comparabilité des indicateurs sur l’emploi et le développement économique, des mesures démographiques, de logement et de l’utilisation des terres, des revenus et la pauvreté, des conditions fiscales, et une foule d’autres problèmes de santé, sociaux et indicateurs environnementaux. Data files are available for download in several formats (Tab-delimited ASCII, SPSS portable file, Excel, and SAS). Les fichiers de données sont disponibles pour télécharger en plusieurs formats (Tab-ASCII délimité, SPSS portable fichier Excel, SAS).
  • University of California, Berkeley – Archive of Social Science Data University of California, Berkeley – Archives de sciences sociales de données
    Berkeley’s principal archive of computerized social science and health statatistics information. Berkeley principal informatisé des archives des sciences sociales et de santé statatistics information. The holdings can be searched or browsed by various methods. Les fonds peuvent être recherchées ou consommées par diverses méthodes. Some of the site collections are restricted to those affiliated with the Berkeley university. Certaines collections du site sont limitées à celles qui sont affiliées à l’université de Berkeley.
  • University of California, Irvine (UCI) – Social Science Data Archives Université de Californie, Irvine (UCI) – Social Science Data Archives
    Collects and disseminates, for academic research and instructional use, machine-readable data in a variety of formats (including CD-ROMs and floppy disks). Recueille et diffuse, pour la recherche universitaire et à une utilisation pédagogique, lisible par machine des données dans une variété de formats (y compris les CD-ROMs et disquettes). The collection contains data files on many disciplines, including political science, economics, management, demography, criminal justice, sociology, envrironmental sciences, and health sciences. La collection contient des fichiers de données sur de nombreuses disciplines, notamment la science politique, économie, gestion, démographie, de la justice pénale, la sociologie, envrironmental sciences et sciences de la santé. The availability of these studies permist researchers to conduct secondary analyses on these data. La disponibilité de ces études permist chercheurs de mener des analyses secondaires de ces données. In the newsletter Social Science Data Archivist » you’ll find announcements of new datasets acquired, news items, as well as citations to research using social science data. Dans le bulletin Social Science Data Archivist « , vous trouverez des annonces de nouveaux jeux de données acquises, des actualités, ainsi que des citations à la recherche utilisant des données en sciences sociales.
  • University of California, San Diego (UCSD) – Social Sciences Data Collection University of California, San Diego (UCSD) – Social Sciences Data Collection
    Search or browse a collection of several hundred internet sites of numeric Social Science statistical data. La recherche ou de parcourir une collection de plusieurs centaines de sites Internet de numérique en sciences sociales de données statistiques.

    Search Recherche
    Type a word or phrase: Tapez un mot ou une expression:
  • University of Connecticut: Roper Center Université du Connecticut: Roper Center
    The largest library of public opinion data in the world: over 10,000 survey files and a coverage from 1935-present. La plus grande bibliothèque de données sur l’opinion publique dans le monde: plus de 10.000 dossiers d’enquête et d’une couverture de 1935 à aujourd’hui. The site includes a full-text question-level retrieval system which gives users access to over a quarter-million questions asked since 1935. Le site comprend une question de texte intégral de niveau système qui permet aux utilisateurs d’accéder à plus d’un quart de million de questions posées depuis 1935. All this information can be searched by subject, word, survey firm and data. Toutes ces informations peuvent être recherchés par thème, un mot, firme de sondage et des données.
  • University of Wisconsin-Madison – Data & Information Services Center (DISC) Université de Wisconsin-Madison – Data & Information Services Center (DISC)
    Provides access to machine readable data files to the social science community of the University of Wisconsin, Madison campus and to disseminate locally-generated files to scholars at other institutions. Permet d’accéder à des fichiers de données lisibles à la machine à la communauté des sciences sociales de l’Université du Wisconsin, Madison campus et de diffuser localement les fichiers générés à des chercheurs d’autres institutions. Contains the archival data online repository, the complete catalog of DPLS dataset holdings, internet crossroads in social science data, and more. Contient les données d’archives en ligne de dépôt, le catalogue complet de LD exploitations de données, internet croisée des chemins dans le domaine des sciences sociales, et plus encore.
  • US Census Bureau USA US Census Bureau des États-Unis
    The leading source of quality data about the nation’s people and economy. La principale source de données de qualité sur la nation, du peuple et de l’économie.

    • US Census Bureau: County and City Data Book US Census Bureau: Comté et la ville Data Book
      The latest official statistics for all US states, counties, cities, and places of 2,500 or more inhabitants. Les dernières statistiques officielles pour tous les États des États-Unis, les comtés, les villes et les lieux de 2500 habitants ou plus. It includes a complete ste of state maps showing alle couties, places of 25,000 or more population, and metropolitan areas. Il comprend un ste de l’Etat des cartes montrant alle couties, les lieux de 25.000 habitants ou plus, et les régions métropolitaines. It covers the following topical areas: age, agriculture, births, business establishments, climate, construction, crime, deaths, earnings, education, elections, employment, finance, government, health, households, housing, income, labor force, manufactures, population, poverty, race and Hispanic origin, social services, and water use. Il couvre les domaines thématiques suivants: l’âge, de l’agriculture, les naissances, les établissements d’affaires, le climat, la construction, de la criminalité, les décès, les gains, l’éducation, les élections, l’emploi, les finances, le gouvernement, la santé, les ménages, le logement, le revenu, la force de travail, la fabrication, de la population , la pauvreté, la race et l’origine hispanique, les services sociaux et l’utilisation de l’eau.
    • US Census Bureau: International Database (IDB) US Census Bureau: International Database (IDB)
      A data bank containing statistical tables of demographic, and socio-economic dat voor +220 countries and areas of the world. Une banque de données contenant des tableaux statistiques démographiques et socio-économiques dat voor 220 pays et régions du monde. Don’t forget to try the online demographic aggregation for user-selected regions and/or countries. N’oubliez pas d’essayer en ligne démographique agrégation pour les utilisateurs de certaines régions et / ou pays. The « Population Pryramids » display graphs of the choosen population, by age and sex. Le « Population Pryramids » afficher les graphiques de la population choisie, par âge et par sexe. And last but not least: you can download the IDB Program and Data to your own PC. Et le dernier mais non des moindres: vous pouvez télécharger le programme de la BID et de données à votre propre PC.
    • US Census Bureau: TIGER Mapping Service US Census Bureau: TIGER Mapping Service
      A public resource for generating high-quality, detailed maps of anywhere in the United States, using public geographic data. Une ressource pour la production de haute qualité, des cartes détaillées de n’importe où aux États-Unis, l’utilisation des données géographiques. It allows you to turn layers on and off and draw statistical maps from Census data. Il vous permet de tourner sur les couches et à l’extérieur et d’en tirer des statistiques des cartes à partir de données du recensement. You can also choose the census level (tract, county, etc.) and « theme » to map (eg, household size, age, race, etc.). Vous pouvez également choisir le niveau de recensement (voies, comté, etc) et de « thème » de la carte (par exemple, la taille du ménage, âge, race, etc.)
  • World Factbook- CIA CIA World Factbook –
    The US Central Intelligence Agency released the latest in this annual series of country information reference books. L’Agence centrale de renseignement américaine a publié la dernière dans cette série annuelle d’information sur le pays de référence. Data is available for over 250 countries. Les données sont disponibles pour plus de 250 pays. For each country, map and flag, geographic, population, government, economic, transportation, communication, and defense information is provided for the latest year available. Pour chaque pays, la carte et du drapeau, géographique, population, gouvernement, économique, de transport, de communication, d’information et de la défense est prévue pour la dernière année disponible. Users can browse the whole country list, by continent, or by subject. Les utilisateurs peuvent parcourir l’ensemble de la liste des pays, par continent ou par thème. The entire book is available in compressed (.gz) plain text and rich text format (.rtf). L’ensemble du livre est disponible en comprimé (. Gz) en texte clair et riche en format texte (. Rtf). The agency also offers name information for chiefs of state and cabinet members< for over 190 countries. L’agence propose également des informations de nom pour les chefs d’Etat et de membres du cabinet <pour plus de 190 pays.
  • Yale University: StatCat Yale University: StatCat
    StatCat (formerly the Social Science Data Archive) is the repository and reference center at Yale for machine-readable data sources in the social sciences. StatCat (anciennement le Social Science Data Archive) est le référentiel et de centre de référence à Yale lisibles à la machine pour les sources de données en sciences sociales. StatCat maintains a major collection of data from academic surveys, public opinion surveys, government agencies, international organizations, and related groups. StatCat conserve une importante collection de données provenant d’enquêtes universitaires, les sondages d’opinion publique, les organismes gouvernementaux, les organisations internationales et les autres groupes. SSDA codebooks and reference services are available through the Social Science Library and Information Services ; the Social Science Statistical Laboratory provides technical assistance for dataset users. SSDA de codage et de services de référence sont disponibles à la Bibliothèque des sciences sociales et des services d’information, les sciences sociales Laboratoire de statistique fournit une assistance technique pour les utilisateurs de données. Most of the SSDA holdings are restricted to use by the Yale community. La plupart des exploitations sont SSDA restreint à l’utilisation par la communauté de Yale. Users can search for authors, titels, subjects and abstracts, and browse the data catalog by broad subject areas. Les utilisateurs peuvent rechercher des auteurs, titres, sujets et résumés, et de parcourir le catalogue de données par grands domaines.

Index Central America Amérique centrale

Belize Belize

Costa Rica Costa Rica

El Salvador El Salvador

Guatemala Guatemala

Mexico Mexique

Panama Panama

Index South America Amérique du Sud

Argentina Argentine

Bolivia Bolivie

Brasil Brasil

Chile Chili

Colombia Colombie

Ecuador Équateur

Paraguay Paraguay

Peru Pérou

Uruguay Uruguay

Venezuela Venezuela

Index Caribbean Caraïbes

Aruba Aruba

Barbados Barbade

Cuba Cuba

Dominican Republic République dominicaine

Jamaica Jamaïque

Saint Lucia Sainte-Lucie

Index Asia Asie

  • APEC – Asia-Pacific Economic Cooperation APEC – Coopération économique Asie-Pacifique
    A regional vehicle for promoting open trade and practical economic cooperation. Régional pour promouvoir le commerce et les pratiques de coopération économique. The databases contain information on tariffs, projects, labour market, and ecology. Les bases de données contiennent des informations sur les tarifs, les projets, du marché du travail et de l’écologie.

Azerbaijan Azerbaïdjan

Bangladesh Bangladesh

Cambodia Cambodge

China Chine

Hong Kong Hong Kong

India Inde

Indonesia Indonésie

Japan Japon

  • Japna Information Network Japna Information Network
    A government-sponsored site intented to introduce its foreign reader to the society, culture and other aspects of Japan. Un site, parrainé par le gouvernement destiné à présenter son lecteur étranger à la société, la culture et d’autres aspects du Japon. The statistics page provides direct links to government agencies and other sources providing muneric data on categories such as census, crime, economy, housing, industry and education. Les statistiques page offre des liens directs vers les agences gouvernementales et d’autres sources muneric fournissant des données sur les catégories telles que les recensements, la criminalité, l’économie, du logement, de l’industrie et de l’éducation. If you can’t find what you need here, there are links to other statistical resources in Japan as well. Si vous ne trouvez pas ce que vous avez besoin ici, il ya des liens vers d’autres ressources statistiques au Japon aussi.
  • Japan Statistics Bureau and Statistics Center Japan Statistics Bureau and Statistics Center
    Coordinates the statistical activities of different ministries and agencies. Coordonne les activités statistiques des différents ministères et organismes. It also caries out major censuses and sample surveys, such as the Population Census and the Establishment and Enterprise Census. Il a également d’importantes caries recensements et des enquêtes par sondage, comme le recensement de la population et l’établissement du recensement et de l’entreprise.
  • Social Science Japan – Data Archives Social Science Japan – Données d’archives
    A collection of data from more than 250 statistical surveys in Japan. Une collecte de données de plus de 250 enquêtes statistiques au Japon. English summary of the collected data, and Japanese information for secondary use of the data by academic researchers. Résumé en français de la collecte de données, informations et japonais pour l’utilisation secondaire des données par les chercheurs universitaires.

Kazakstan Kazakstan

Korea Corée

  • Korean Social Science Data Center (KSDC) Korean Social Science Data Center (KSDC)
    The goal of KSDC is to manage and accumulate various kinds of social data sets in order for academic developments of social sciences. L’objectif de KSDC consiste à gérer et à accumuler différents types d’ensembles de données sociales en vue de l’évolution académique des sciences sociales. The foundation of the institution in Korea is necessary in managing and accumulating various data sets in the age of globalization and information. La fondation de l’institution en Corée est nécessaire à la gestion et à l’accumulation de divers ensembles de données à l’ère de la mondialisation et de l’information. The institution keeps and offers both national and international data sets related to social sciences. L’institution conserve et offre à la fois national et international, des ensembles de données relatives aux sciences sociales. There’s a Korean and an English version. Il ya une coréenne et une version anglaise.

Kyrgyzstan Kirghizistan

Macau Macao

Malaysia Malaisie

Mongolia Mongolie

Pakistan Pakistan

Philippines Philippines

Singapore Singapour

South Korea Corée du Sud

Sri Lanka Sri Lanka

Taiwan Taïwan

Thailand Thaïlande

Uzbekistan Ouzbékistan

Index Middle East Moyen-Orient

Cyprus Chypre

Iran Iran

Israel Israël

  • Central Bureau of Statistics, Israel Central Bureau of Statistics, Israël
    Israel’s centralized statistical service responsible for collecting, processing and disseminating statistical data from surveys and administrative sources and for carrying out national censuses. Israël centralisée service statistique responsable de la collecte, le traitement et la diffusion des données statistiques provenant d’enquêtes et de sources administratives et à la réalisation de recensements nationaux.
  • Holocaust related information systems Systèmes d’information sur l’Holocauste
  • Israel Social Science Data Center (ISDC) Israël Social Science Data Center (ISDC)
    The ISDC houses many datasets including national sample survey data, local studies, census microdata as well as government records in selected fields and macroeconomic series. L’ISDC abrite de nombreuses bases de données nationales, y compris l’échantillon de données d’enquête, les études locales, les microdonnées de recensement ainsi que les documents du gouvernement dans certains domaines et séries macroéconomiques.
  • University of Haifa Data Archive (UHDA) Université de Haifa Data Archive (UHDA)
    A resource center, based at the faculty of social sciences, that acquires, disseminates, preserves and promotes quantitative data files, data bases and projects — uch a statistical data, data tables, pictures, digital audio/video and other files— that were used for research or are of academic interest. Un centre de ressources, basé à la faculté des sciences sociales, qui acquiert, distribue, à la préservation et la promotion quantitative des fichiers de données, bases de données et de projets – uch statistique des données, les tableaux de données, images, textes, audio / vidéo numérique et d’autres fichiers qui ont été utilisés des fins de recherche ou d’intérêt académique.

Jordan Jordanie

Kuwait Koweït

Lebanon Liban

Oman Oman

Palestine Palestine

Turkey Turquie

Index Oceania Océanie

Australia Australie

  • Australian Bureau of Statistics (ABS) Australian Bureau of Statistics (ABS)
  • Australian Consortium for Social and Political Research Incorporated (ACSPRI) Australian Consortium de recherche sociale et politique Incorporated (ACSPRI)
    An organisation of research institutions & organisations that facilitates access to Australian and overseas sources of computer-readable social science data, encourages and supports activities and procedures which enhance access to and use of that data, and encourages and supports teaching and research in the social sciences generally. Une organisation des institutions de recherche et organisations qui facilite l’accès aux sources de l’Australie et outre-mer de lisible par ordinateur des données en sciences sociales, encourage et soutient les activités et les procédures qui améliorent l’accès et l’utilisation de ces données, et encourage et soutient l’enseignement et la recherche en sciences sociales en général. The Social Science Data Archives (SSDA) supports the ACSPRI. Le Social Science Data Archives (SSDA) soutient le ACSPRI. All researchers in Australian academic institutions are entitled to access the large collection of survey, international and historical data in the ICPSR Archives. Tous les chercheurs des institutions universitaires en Australie sont en droit d’accéder à la vaste collection de l’enquête, internationale et des données historiques dans les archives ICPSR.
  • Australian Social Science Data Archives (ASSDA) – Australian National University Australian Social Science Data Archives (ASSDA) – Australian National University
    Collection includes over 500 general Australian social science data sets and the Australian Census of Population and Housing data from 1966 to present. Collection comprend plus de 500 général australien des ensembles de données en sciences sociales et de l’Australie, Recensement de la population et de logement des données de 1966 à aujourd’hui. It produces a catalogue of holdings, SSDA Data Catalogue and newsletter, ACSPRI Newsletter. Elle produit un catalogue des exploitations, SSDA de données de catalogue et un bulletin d’information, ACSPRI Newsletter. Data sets resulting from research by academic, government and private organisations and individuals have been deposited in the Archives. Les ensembles de données issues de la recherche universitaires, du gouvernement et des organismes privés et des particuliers ont été déposés dans les archives. It has established a library of reference sources to data collection activities in Australia. Il a créé une bibliothèque de référence pour les activités de collecte de données en Australie. Reference materials cover the data collection activities of Commonwealth and State government agencies, major polling organisations and individual researchers. Matériaux de référence couvre les activités de collecte de données du Commonwealth et de l’Etat les organismes publics, les principaux bureaux de vote les organisations et les chercheurs.

New Zealand Nouvelle-Zélande

Melanesia Mélanésie

Micronesia Micronésie

Polynesia Polynésie

Index Europe Europe

European Européenne

  • CESSDA Integrated Data Catalogue ( The Council for European Social Science Data Archives ) CESSDA intégré de données de catalogue (le Conseil européen des sciences sociales de données d’archives)
    A database that virtually brings the Catalogs of the European Social Science Data Archives together; searching all the databases at one time using a single search profile. Une base de données qui met pratiquement les catalogues de l’Union européenne des sciences sociales ainsi que des données d’archives, recherche sur l’ensemble des bases de données en une seule fois en utilisant un seul profil de recherche. This page allows you to search (using WAIS) the data catalogs of national data archives in the United Kingdom, the Netherlands, Germany, France, Norway, Sweden, Denmark, Hungary, and Australia. Cette page vous permet de chercher (à l’aide de WAIS), les données des catalogues de données des archives nationales du Royaume-Uni, les Pays-Bas, l’Allemagne, la France, la Norvège, la Suède, le Danemark, la Hongrie et l’Australie. Search fields include title, names, contents, geographic focus, and starting and ending years. Les champs de recherche sont le titre, les noms, contenu, la portée géographique, de début et de fin années.
  • CORDIS: R&D information CORDIS: R & D des informations
    Community R&D Information Service. Communautaires de R & D Information Service.
  • ECASS – European Centre for Analysis in the Social Sciences ECASS – Centre européen pour l’analyse en sciences sociales
    A Large Scale Facility for European Research and Data Analysis, under the Training and Mobility of Researchers (TMR) Programme of the European Commission. A grande échelle des installations pour la recherche européenne et d’analyse des données, dans le cadre de la formation et la mobilité des chercheurs (TMR) Programme de la Commission européenne. ECASS is an interdisciplinary research centre at the University of Essex, housed within the Institute for the Social Sciences (ISS). ECASS est un centre de recherche interdisciplinaire à l’Université d’Essex, situé au sein de l’Institut pour les sciences sociales (ISS). It conducts and facilitates the empirical study of social and economic change by integrating longitudinal and cross-national European datasets, providing the support services required for their analyses, and acting as the host for major substantive research programmes. Il mène et facilite l’étude empirique de l’évolution sociale et économique par l’intégration longitudinales et transversales de données nationales européennes, en fournissant les services de soutien nécessaires à leurs analyses, et en agissant comme l’hôte de grands programmes de recherche.
  • ERPA: European Research Papers Archive ERPA: European Research Papers Archive
    A common interface for searching a database of online working papers relevant to European integration. Contributors to the archive include the Robert Schuman Centre of the Academy of European Law at the European University Institute, the Max Planck Institute for the Study of Societies, the Jean Monnet Working Papers Series at Harvard Law School, and the European Communities Studies Association-Austria. With aa short form users can search recent additions to the archive. With a long form you get many advanced search options, including full-text searches.
  • Europe
    Information about Europe and the European electronic information market. Direct access to more than 20 online databases.
  • Public Opinion
    European Continuous Tracking Survey (CTS) is carried out, for the Commission Services, as of January 1996. It consists of some 200 telephone interviews done in each Member State, each week, 44 weeks a year. Results are made available every four weeks. Regular releases of these results are published in Europinion reports.
  • EuroStat
    Statistical Office of the European Communities.
  • Statistical Offices in Europe
    Presented by the Mannheimer Center for European Social Research.

Andorra

Armenia

Austria

Belarus

Belgium

Bulgaria

Croatia

Czech Republic

  • Czech Statistical Office (CzSO)
    A list of publications issued by the CzSO.
  • Sociological Data Archive (SDA)
    The data archive in the Institute of Sociology, Academy of Sciences of the Czech Republic stores data files from social science research projects and makes them accessible for secondary usage. The pages offer the possibility to order data files or to download selected data for educational purposes. Czech and English versions

Denmark

  • Danish Data Archives (DDA)
    Databases on the fields of general, organisational and industrial sociology. Data are available for secundary analysis. The DDA is part of the Danish State Archive and serves as an archive for all of Denmark.
  • Statistics Denmark

Estonia

Finland

  • Finnish Social Science Data Archive (FSD)
    A national resource centre for social science research and teaching. The FSD tries to increase the use of existing data in the social sciences by disseminating it world wide. Therefore it provides a wide range of services from data archiving to information services. The database provides access to data set lists and to data documentation. Data can be searched by an alphabetical index, an index by series or material number, and series descriptions.
  • Statistics Finland
    A service centre of statistical information. Collections include statistics on all fields and from all over the world.

France Social Science Departments in Germany Social Science Departments | Research Centers | Associations | Libraries | Journals | NewsPapers

Germany Social Science Departments in Germany Social Science Departments | Research Centers | Associations | Libraries | Journals | NewsPapers

  • Gesellschaft für wissenschaftliche Datenverarbeitung (GWDG)
    The GWDG is a corporate facility of the state of Niedresachsen and the Max-Planck-Society. It serves the purpose of data-processing and competence center for the Max-Planck-Society and as the university computer centre for the University of Göttingen.
  • GESIS – Data Service & Archiving – Bonn
  • GESIS-ZA – Univ. of Cologne
    The Central Archive for Empirical Social Research archives primary material (data, questionnaires, code plans) and results of empirical and historical studies in order to prepare them for secondary analyses and to mate them available to the interested public. Contains a library (empirical social research), data catalogue, ALLBUS, Eurobarometer, ISSP, politbarometer, election studies and more.
  • GESIS-ZUMA – Centre for Survey Research and Methodology
  • Mannheimer Zentrum für Europäische Sozialforschung
    Provides databases for European Welfare States (Family Policy & Cost of Social Security), historical databases on population development, a guide to offical statistics databases, and documentations of official statistics in Europe.
  • SOEP – Das Sozio-ökonomische Panel
    Deutsches Institut für Wirtschaftsforschung, Berlin
    The German Socio-Economic Panel Study offers microdata for research in the social and economic sciences. The data are the result of a wide-ranging representative lingitudinal study of private housholds in Germany. The same private housholds, persons and families have been surveyed annually since 1984. The data include information on many objective living conditions, values, willingness to take risks, and about the dynamic relationships currently being undergone in these areas of life their changes. The SOEP is located at the DIW Berlin (German Institute for Economic Research), one of the leading research institutes in Germany.

Greece

Hungary

Ireland

Italy

Latvia

Lithuania

Luxembourg

Malta

Moldova

Norway

Poland

Portugal

Romania

Russia

Scotland

  • University of Edinburgh Data Library (EUDL)
    Provides a range of on-line data which is available to the University’s Research and Teaching communities. These data include a subset of recent UK Censuses of Population; the 1851 Population Census national 2% sample; the GB Agricultural Census; and the Postcode Directory for Scotland.

Slovakia

Slowenia

Spain

Sweden

  • Swedish Social Science Data Service (SSD)
    The Swedish data archive for machine-readable data in the social sciences and humanities, placed at Göteborg University. It has been established to service all universities in Sweden especially those with full educational programs at graduate level. Swedish and English version.

Switzerland

United Kingdom

  • Centre for Applied Social Surveys (CASS)
    CASS is an ESRC Resource Centre run jointly by the SCPR and the University of Southampton, with the University of Surrey. It provides short courses in survey methods and is developing a survey Question Bank for use by social scientists and social researchers in the academic world, government, market research and the independent and voluntary sectors.
  • Edinburgh Data and INformation Access (EDINA)
    Provides national on-line services of the UK higher education and research community. None of EDINA’s services involve any cost to the end user. In most cases, services require both institutional subscription and end-user registration.
  • UK Data Archive (UKDA)
    A specialist national resource containing the largest collection of accessible computer-readable data in the social sciences and humanities in the UK. Through this web pages it is also possible to search the catalogues of other national archives for computer readable data and to use the services of the Data Archive to acquire these data on your behalf. The Archive is funded jointly by the University of Essex where it is located, the ESRC (Economic and Social Research Council) and JISC (Joint Information Systems Committee). Searches are performed on catalogue records (study descriptions) and keywords describing the studies in the Archive’s collection.
  • Manchester Information and Associated Services (MIMAS)
    A national research support service based at the University of Manchester, specialising in on-line provision of strategic research and teaching datasets, software packages, training and large-scale computing resources for the UK academic community.
  • National Information Services and Systems (NISS) – University of Bath.
  • Office for National Statistics (ONS)
  • Qualitative Data Archival Resource Centre (QUALIDATA)
    Essex Univ., UK. Contains comprehensive guidelines for depositing qualititave data, acess agreements and conditions, information about copyright and confidentiality, information relating to the new ESRC research grants application form and archiving, links to other repositories which old/will hold qualititave data, details of recent data deposited/processed etc. See for a good description of this database, Louise Corti and Paul Thompson’s article ESRC Qalitative Data Archival Resources Centre QUALIDATA .
  • R·Cade – Resource Centre for Access to Data on Europe
    An interdisciplinary resource centre that will help researchers and analysts to identify and acquire data for the European Social Sciences. It has been established in the UK in a partnership between the Centre for European Studies at the University of Durham and The Data Archive at the University of Essex. It provides efficient access to key statistical data about Europe. Official statistics are available from the European Union Statistical Office (Eurostat), United Nations Educational Scientific and Cultural Organisation (Unesco), the International Labour Organisation (ILO) and United Nations Industrial Development Organisation (UNIDO).The services include online access to an integrated database via the Internet and World Wide Web, or customised data extraction to your requirements. The site can be used to preview our data holdings and documentation, which may be relevant to your research, policy and business needs. They also provide a comprehensive guide to other data sources on Europe.
  • UK Data Archive

Index Netherlands

  • CBS – Centraal Bureau voor de Statistiek
    The Central Bureau of Statistics of the Netherlands collects, processes and analyses data and publishes the statistical results. Many data are available online; see Figures , Themes , and Web publications . The StatLine Database contains up to date developments of some key social and economic indicators (including population, labour, manufacturing output and prices). The indicators are updated daily.
  • CentERdata
    A databank which allows you to compose your tailor made data set. The research data are gathered by a telepanel. Users can combine data from different studies. CentERdata is affiliated to the CentER for Economic Research of the Brabant University. Its core business is the exploitation of a computerized household panel.
  • Economisch Statistische Berichten (ESB)
    Economic statistical data.
  • Kenniscentrum Grote Steden
    A database with research on the solution of problems in big cities.
  • Royal Netherlands Academy of Arts and Sciences (KNAW)
    The mission of the Academy is to ensure the quality of scientific research in the Netherlands.

    • DANS – Data Archiving and Networked Services
      A national organization responsible for storing and providing permanent access to research data from the Humanities and Social Sciences. The Steinmetz Archive and the Netherlands Historical Data Archive ( NHDA ) have become part of DANS.
    • Steinmetz Archive ( Dutch version )
      The Archive holds 2000 data sets with documentation available in English. Data collections include public opinion polls, data from public bodies, election studies, and the Continuous Social Survey. A catalogue of the Archive’s holdings and a newsletter are available from the Archive. The Steinmetz Archive specializes in the acquisition, documentation, processing and distribution of empirical data from social science research projects which were partially or fully carried out in the Netherlands. The data holdings centre on Dutch social science research, but the Archive also reaches beyond national borders to many foreign data archives and international organizations. The Archive serves as a gateway for the Dutch researcher to a wealth of international empirical data sources.
    • Social Sciences documents (SLW-Databank)
      The database has been closed in 2002, but can still be consulted.
    • Nederlandse Onderzoek Databank (NOD) ( Dutch version )
      A Dutch research database from the KNAW (Royal Netherlands Academy of Arts and Sciences). It contains information on current research projects, researchers, and research institutes in the Netherlands and Flanders.
  • SCP – Sociaal en Cultureel Planbureau
    A research organisation which operates on an interdepartmental basis. On behalf of the government it provides building-blocks for policy formation in the social and cultural fields. The SCP also provides solicited and unsolicited advice on policy alternatives, with particular emphasis on intersectoral and medium to long-term issues. It conducts socio-scientific research into social developments, the way the Dutch population lives and the demand for and supply of facilities. Dutch and English version.
  • NIPO
    Netherlands Institute for Public Opinion and Market Research.
    NIPO is the largerst market research and public opinion bureau of the Netherlands.
  • SDN
    Stichting Sociale Databank Nederland.
  • Staatsalmanak
    SDU-Informatiebank.
  • World Database of Happiness
    A register of scientific research on subjective appeciation of life (‘life-satisfaction’ or ‘happiness’). The database involves four components:

    1. Bibliography of Happiness
      Contemporary studies on subjective appreciation of life; with detailed subject index.
    2. Item bank
      All indicators that tap happiness, mostly single questions. Each item is presented full text and with links to studies that used the measure. The measures are classified by focus, time reference, mode of observation, rating and wording.
    3. Distributional Findings on Happiness in Nations and Happines in Public
      Results of representative surveys on subjective appreciation of life in 56 nations since 1946.
    4. Correlational Findings on Happiness
      Mini-abstracts of correlational research findings, ordered by subject-matter, time and nation (7838 findings from 603 studies in 69 nations).
    5. Directory of Hapsiness Investigators
      Names and addresses of scientists who have published on subjective appreciation of life. Free available on request.
    6. Data sets States of Nations and Trends in Nations
    7. Key literature

Index Reference

  • Australian Social Science Data Archive – ANU
    A comprehensive list of Social Science Data Archives (and Libraries) from the Australian National Archives. <!–
  • General Social Survey Resources – Queens College, CUNY, USA.
    This work (Tenth Edition, NORC, 1995) lists 3173 articles, books, and other references which have used the General Social Surveys as a data source, and gives author, title, date of publication, the names of the GSS variables used in each reference, and an abstract. An exceptionally useful companion tool for GSS users who want to review what has already been published. Searches are for any term in the database, including variable names. You can either search the bibliography online or download the search engine and database for local use (the latter makes sense for instructional or computer lab use). Downloading via ftp. Login as anonymous. Password is your email address.
    –>
  • Data on the Net – Univ. of California, San Diego, USA
    A guide to several centres maintaining social science data and services from the University of California, San Diego. Links to sites with numeric data sources , searchable catalogs (catalogs and lists of data from data libraries, archives, vendors), data libraries and data archives (data Libraries and Data Archives worldwide), distributors and vendors of data (20 organizations that sell and distribute data for a fee). If you still can’t find what you want above, you can try these Social Science Gateways .
  • Data sources via the Internet
    A guide to primary social science research data and related resources available on the Internet. Editor: Laine GM Ruus (Data Library Service, University of Toronto).
  • IASSIST
    International Association for Social Science Information Services & Technology.
    Home page of the social science data archivists of the world.
  • Internet Crossroads in the Social Sciences
    Contains several hundreds annotated links to data-related resources. Presented by the Data and Program Library Service, University of Wisconsin-Madison.
  • Social Science Data Archives – Europe
    from the Council for European Social Science Data Archives (CESSDA).
  • Statistical Data Locators
    A list of international statistical data sources. Presented by the Nanyang Technological University in Singapore. The extensive list of international data sites is organized by region.

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Created: September, 1996
Last modified: 30th September, 2008

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Posted in géopolitique, INVESTIGATIONS, sociologie with tags , on mars 13, 2008 by rodolphepilaert63

QUI GOUVERNE A WASHINGTON ?

 
Article de Justin Vaïsse
Historien, chercheur au Center on the United States and France de la Brookings Institution (Washingt

En janvier 2001, Bill Bradley, Al Gore, John McCain ou George W. Bush succédera à Bill Clinton. L’élection présidentielle est-elle susceptible de modifier la donne en matière internationale ? La réponse est non. Non seulement parce que les candidats ne proposent pas des programmes très différents – ce n’est ni dans l’air du temps, ni dans leur habitude, ni dans leur intérêt. Mais surtout en raison du fonctionnement même de Washington.

Plus que jamais, il faut rechercher la clef de la politique étrangère américaine dans l’équilibre des luttes qui agitent la capitale fédérale. Quel que soit le vainqueur de novembre 2000, son action extérieure sera déterminée avant tout par le jeu pluraliste : lobby taiwanais contre lobby chinois, protectionnistes contre libre-échangistes, Congrès contre Maison-Blanche, Conseil de sécurité contre Département d’Etat, droite chrétienne contre libéraux internationalistes, etc. Chacun surveille l’autre. De sorte que si l’on ne saurait dire qui l’emportera, il est une prédiction qui ne manquera pas de se réaliser : la politique étrangère américaine n’évoluera que dans des limites très étroites.

Les jeux de l’influence et de la persuasion

Comment se représenter le pouvoir à Washington ? L’image classique des cercles concentriques avec un centre d’où rayonnerait le pouvoir en matière de politique étrangère est tout à fait trompeuse. En réalité, ce centre se détermine en fonction d’équilibres qui se réalisent en dehors de lui et qui envahissent son espace de décision. Certes, lui-même y participe. Il peut intervenir et faire la différence. Mais il est loin d’avoir toujours le dernier mot.

Il n’est point besoin, d’ailleurs, de recourir à des schémas de complot et de manipulation par des groupes occultes : cette situation résulte de deux facteurs simples et bien connus. D’abord, l’Amérique est une superpuissance polymorphe au sein d’un monde complexe. Son intérêt national n’est jamais univoque, il résulte toujours d’un arbitrage entre de multiples considérations d’ordre stratégique, économique, idéologique. Ensuite et surtout, l’intérêt général, en l’absence d’une instance incontestable pour l’inspirer, le définir et le garantir – rôle que joue l’Etat en France – résulte de la prise en compte et de la confrontation des intérêts particuliers et privés. Ainsi le veut, de façon délibérée, le modèle pluraliste depuis James Madison. Un modèle dans lequel il est plus facile de bloquer que de construire – un jeu souvent paralysant qui est le prix payé, depuis deux siècles, contre le danger d’une trop forte concentration du pouvoir susceptible de mener à la tyrannie. D’où la légitimité des groupes de pression, l’apparente pagaille du gouvernement fédéral, la fortune des consultants et des lobbyistes, et le désarroi des observateurs internationaux.

Déchiffrer cette machine, prévoir l’évolution de la politique étrangère américaine, c’est donc arpenter Washington afin de comprendre les règles actuelles du jeu pluraliste. Une description statique des acteurs ne permettrait pas de rendre compte de l’intrication des facteurs qui pèsent dans la décision. Mieux vaut donc commencer par revenir brièvement sur quelques-uns des grands dossiers internationaux qui resteront au menu de la Maison-Blanche au cours des années à venir.

Banana Republic

Le développement des contentieux commerciaux (banane, boeuf aux hormones, OGM, atténuateurs de bruit (hush-kits), etc. (1)) empoisonne actuellement les relations euro-américaines. Or tout indique que ces conflits continueront à prospérer sous la prochaine administration sans que le président y puisse grand-chose. En effet, lorsqu’ils naissent du côté américain (ce qui n’est pas toujours le cas), ces contentieux présentent un trait commun : ils résultent de la mise en action, par des firmes américaines contrariées dans leur activité ou leur stratégie, des instruments classiques du lobbying à Washington. Il s’agit essentiellement des sociétés Chiquita, Dole et Del Monte pour la banane ; de Monsanto, American Home Products, Dupont et Dow pour les OGM ; de Fedex et Northwest Airlines pour les hush-kits.

Le lobbying, qui en est venu dans le langage courant à désigner toute forme d’influence et de pression, correspond cependant à une réalité bien précise et juridiquement encadrée en Amérique, notamment par le « Federal Regulation of Lobbying Act » de 1946 et le « Lobbying Disclosure Act » de 1995, lois qui n’ont pas pour but de restreindre l’activité des lobbyistes, assimilée à la liberté d’expression, mais, en les forçant à se déclarer, de moraliser certaines pratiques (2). Il est vrai que ses modalités sont variées : dans sa forme extrême et occulte, le lobbying s’apparente à la corruption d’un homme politique ; dans sa forme « citoyenne », à une pression qu’exercent des électeurs (eux-mêmes mobilisés par certains groupes d’intérêt) sur leur congressman. Entre ces deux pôles, on trouve une large gamme de méthodes, depuis l’envoi de conseils, d’argumentaires et d’informations techniques aux attachés parlementaires, jusqu’aux opérations de relations publiques (wining and dining), en passant par l’embauche de cabinets spécialisés – on compterait plus de 30 000 lobbyistes à Washington – et, surtout, les contributions financières apportées aux deux grands partis et à leurs candidats.

On sait que le coût d’une campagne est exorbitant, que ce soit pour la présidence (230 millions de dollars cumulés pour Bill Clinton et Bob Dole en 1996, en plus des 70 millions de dollars dépensés par leurs partis) ou pour un siège de représentant (670 000 dollars en moyenne). Un candidat au poste de sénateur dépense 4,8 millions de dollars en moyenne et jusqu’à une vingtaine de millions dans certains cas. Tout cela, on s’en doute, place les élus sous l’influence de ceux qui les financent, c’est-à-dire, le plus souvent, des entreprises. A cet égard, il faut distinguer, dans une législation compliquée, les donations « régulières », plafonnées, des donations illimitées (soft money) (3). Ce sont ces dernières qui constituent le gros des contributions de campagne et le véritable instrument d’« achat d’influence ». Le but est d’obtenir une décision favorable de l’exécutif ou du législatif. C’est pourquoi, au-delà des sujets qui font l’objet d’une médiatisation, l’essentiel du lobbying vise à imposer, ici ou là, quelques phrases clés dans un texte de loi souvent obscur ou, pendant quelques instants, à obtenir l’oreille d’un membre de l’administration.

Prenons un cas précis, volontairement caricatural. La mise en place, en 1993, de l’Organisation commune du marché de la banane (OCMB) (4) s’est traduite par un renforcement de la préférence accordée, sur le marché européen, aux producteurs communautaires et ACP ainsi qu’aux distributeurs communautaires. Si les diverses firmes bananières américaines ont perdu des parts de marché à cette occasion, le recul a été encore plus marqué pour Chiquita, qui n’est pas une inconnue puisqu’il s’agit de l’ancienne United Fruit (5). Cette initiative européenne a sans doute aggravé les difficultés financières propres à la firme qui, récemment, a certes réussi à réduire un endettement très élevé mais n’est pas parvenue à redresser sa rentabilité au plan comptable, restée négative sur les cinq dernières années. Il lui fallait agir rapidement.

Parmi les centaines de requêtes concernant des pratiques commerciales jugées abusives qui lui sont adressées chaque année, l’USTR (United States Trade Representative, sorte de ministre du Commerce extérieur américain) n’en retient qu’une quinzaine. Dès septembre 1994, Chiquita demande à l’USTR d’engager une action contre l’OCMB au titre de l’article 301 (6). Mais Carl Lindner, président de Chiquita, finançait surtout, jusque-là, le Parti républicain. Qu’à cela ne tienne ! Il allait également devenir l’un des plus gros donateurs du Parti démocrate. Peu avant la charge lancée par l’administration contre l’OCMB, en avril 1996, il fait parvenir 500 000 dollars aux diverses caisses des candidats démocrates dans le pays (7). Si l’on s’en tient aux élections de 1996 et 1998, il a donné, outre les contributions plafonnées, au minimum 2,26 millions de dollars de soft money (8) aux deux partis, soit personnellement, soit à travers l’entreprise qu’il possède, l’American Financial Group. Ce qui le place aux tout premiers rangs des donateurs (troisième donateur du camp républicain pour les deux derniers cycles électoraux) et lui confère une influence décisive à Washington (9).

Certains signes ne trompent pas : ces dernières années, on sait qu’il a pu rencontrer Mickey Kantor (qui, en tant que « USTR », a porté le contentieux avec l’Union européenne devant l’OMC en avril 1996), être reçu par le président et le vice-président (« White House Coffee »), et dormir dans la Lincoln Room à la Maison-Blanche (réservée aux hôtes de marque du président). La firme a également été appuyée dans ses démarches par Bob Dole (10), proche de Carl Lindner. Enfin, elle a complété son arsenal d’influence par le recours à du lobbying « externe ». Ainsi, l’American Financial Group a passé un contrat de lobbying (11) de 20 000 dollars avec la firme Akin, Gump, Strauss, Hauer & Feld, classée troisième des cabinets de lobbyistes cette année par le magazine Fortune (12) pour son efficacité, et à laquelle l’avocat Vernon Jordan a apporté son renom (13). En 1998, c’est Chiquita qui a passé deux contrats, de 20 000 et 150 000 dollars, avec deux firmes de lobbying, McDermott, Will & Emery et Public Strategies.

La cause de Chiquita, épousée par Washington, l’a emporté : l’Union européenne a été condamnée une troisième fois début avril. Il s’agit d’un cas où le pouvoir de l’argent s’affiche de façon très nette puisque pratiquement aucune banane ne pousse en Amérique du Nord et que peu d’emplois sont menacés. La situation est parfois très différente. Ainsi, les producteurs d’acier s’appuient, eux, sur une campagne nationale aux accents patriotiques, « Stand Up for Steel ». Cette action rassemble les protectionnistes des deux bords, Pat Buchanan comme Dick Gephardt, et est organisée sur le mode du « grass-root movement » (14) : lettres, coups de téléphone, rassemblements et manifestations…

Le lobby de la banane est aussi un cas particulier parce qu’il rencontre peu d’opposition : seuls le Congressional Black Caucus (qui rassemble les congressmen noirs) et des groupes de pression tels que TransAfrica de Randall Robinson (15) ont lutté en faveur d’un arrêt de la procédure à l’OMC, de crainte d’une déstabilisation des pays des Caraïbes touchés. Ils ont reçu en 1996 le soutien du général Sheehan, alors commandant des forces américaines dans l’Atlantique et les Caraïbes, inquiet des possibles implications économiques, et donc migratoires, d’un arrêt du mécanisme de soutien européen dans la zone caraïbe. A quoi il faut ajouter le sens de l’intérêt national, le souhait de préserver des bonnes relations avec l’Europe, qui représente incontestablement un garde-fou, au Département d’Etat notamment. Mais le plus sûr contre-pouvoir, c’est la présence d’un contre-lobby : dans le cas de la campagne « Stand Up for Steel », ce sont bien sûr les utilisateurs d’acier, industrie automobile en tête, qui limitent le tournant protectionniste.

Lobbying et contre-lobbying

Un dossier à dominante stratégique illustre à merveille le fonctionnement du « contre-lobbying » : les dessous du « grand jeu » pétrolier mené depuis quelques années autour de la mer Caspienne et en Asie centrale, si bien décrit par Olivier Roy dans le no 82 de Politique Internationale. L’enjeu porte sur le tracé des nouvelles routes du pétrole et du gaz, c’est-à-dire aussi sur l’influence respective, dans cette zone, de la Russie, de la Turquie et de l’Iran. Quatre grandes voies d’exportation s’offrent aux compagnies pétrolières et aux Etats concernés : via la Russie, en doublant l’oléoduc existant ; via la Turquie ; à travers l’Iran ou par l’Afghanistan et le Pakistan.

Où se situe l’intérêt national américain ? La réponse est évidemment différente selon les acteurs (16). Il y a d’abord la réponse officielle de l’administration, qui entend aider les pays de la zone à exploiter leurs ressources pétrolières et à les exporter (17) afin de fortifier la souveraineté et la démocratie dans ces jeunes Etats (18). Mais d’autres voix se sont fait entendre : celle des lobbies pro-israéliens (19) qui, mus par une volonté rigide d’isoler l’Iran, tentent d’empêcher le passage des hydrocarbures par le territoire de la République islamique (c’est devenu un credo de l’administration et, du reste, la loi D’Amato l’interdit) et d’assurer à l’Etat hébreu une alimentation sûre, indépendante des nations arabes et du golfe Persique. Le tracé sud, par l’Iran (ou un accord de swap (20) avec ce pays), a donc été écarté.

Les partisans d’Israël ont eu comme force d’appoint le lobby pro-turc : la Turquie voit en effet l’intérêt considérable qu’elle aurait à contrôler les routes du pétrole. Ankara veut éviter que les compagnies se contentent des routes existantes (Bakou-Soupsa par la Géorgie, et Bakou-Novorossiïsk par la Russie) qui débouchent en mer Noire et font transiter toujours plus de pétroliers par le détroit du Bosphore. La Turquie voit également dans un tracé Bakou-Ceyhan l’occasion de renforcer son influence en Asie centrale, alors que ses projets pan-turcs ont échoué.

Face à la Russie, l’exécutif américain n’est pas allé jusqu’à énoncer une doctrine de containment explicite. Mais au sein de l’administration comme sur ses marges – par exemple en la personne de Zbigniew Brzezinski (21) – on manifeste clairement la volonté de consolider l’indépendance des jeunes républiques par rapport à Moscou. Ce qui incite à renoncer à un tracé passant par le territoire russe, par ailleurs troublé (Daguestan, Tchétchénie, Ossétie…).

Quant au refus d’une route sud-est par l’Afghanistan et le Pakistan, débouchant en mer d’Arabie, il repose certes sur l’instabilité de cette zone mais, plus encore, sur l’opposition croissante que suscite le régime des Talibans dans l’opinion publique (organisations féministes, associations de défense des droits de l’homme) et au Congrès. Opposition qui a contraint la société pétrolière américaine Unocal à ajourner ses projets. Reste donc un seul débouché « politiquement correct » : le tracé par la Géorgie et la Turquie, c’est-à-dire l’axe Bakou-Ceyhan qui, bien qu’il évite l’Arménie, passe cependant à portée de son artillerie (22).

Or l’Arménie, pourtant soutenue et alimentée en armes par la Russie (23) et en bons termes avec l’Iran, est paradoxalement très puissante à Washington en raison de la mobilisation de la diaspora arménienne en Amérique. Le caucus arménien au Congrès compte plus de 70 membres, et l’Arménie est le quatrième récipiendaire d’aide américaine par habitant (24). En outre, les Arméniens-Américains ont trouvé chez les Grecs-Américains des alliés de choix, même si le lobby grec à Washington est un peu moins puissant (25). Celui-ci ne tient pas du tout à voir la Turquie devenir un acteur clef du pétrole dans la région (26). L’Azerbaïdjan a beau bénéficier d’une situation géostratégique enviable face à une Arménie enclavée, il lui manque un facteur de puissance essentiel dans les relations internationales actuelles : une diaspora aux Etats-Unis et un lobby au Capitole. C’est ainsi que, à la suite du conflit du Haut-Karabakh, le lobby arménien a réussi, en 1992, à faire adopter par le Congrès une politique hostile à l’Azerbaïdjan (section 907 du « Freedom Support Act ») (27) qui handicape Bakou dans la mise en valeur de ses hydrocarbures et bloque les flux d’aide et d’assistance par Washington. Le président Aliev est certes soutenu par le très puissant lobby des sociétés pétrolières américaines, à commencer par Amoco (28), mais force est de constater que les résultats n’ont pas suivi, en dépit des promesses de Bill Clinton lui-même. L’Azerbaïdjan, aidé par les lobbies pro-israéliens, a donc décidé de s’offrir les meilleurs consultants républicains (puisque c’est le Congrès qu’il s’agit ici de convaincre) sur le marché ; et, fin août 1998, trois hommes prenaient l’avion pour Bakou : Lawrence S. Eagleburger, ancien secrétaire d’Etat ; Howard H. Baker Jr., ancien leader de la majorité au Sénat ; et John H. Sununu, ancien secrétaire général de la Maison-Blanche (29).

A ce jour, ce lobbying n’a pas encore porté tous ses fruits : la section 907, toujours en place, gêne les pétroliers américains et plus encore l’Azerbaïdjan. En revanche, l’accord concernant l’oléoduc Bakou-Ceyhan a été signé en fanfare le 18 novembre 1999, en marge du sommet de l’OSCE, par les Etats-Unis, l’Azerbaïdjan, la Géorgie et la Turquie. Il semble donc que l’alliance des lobbyistes du président Aliev (et d’autres pays de la zone, tel le Turkménistan), des lobbies pro-israéliens et, dans une moindre mesure, pro-turcs, l’ait emporté contre les lobbies arménien et grec (30) dans la définition de l’intérêt national américain.

Pour autant, l’avenir n’est pas radieux. C’est d’abord la question des garanties politiques qui est posée : la Russie, qui voit d’un mauvais oeil cet accord, ne va-t-elle pas être tentée de déstabiliser les Etats du Caucase, à commencer par la Géorgie ? Comment les Arméniens vont-ils réagir à cette victoire de l’ennemi azéri et de la Turquie, alors que l’oléoduc envisagé tangente son territoire ? Washington a certes consenti à verser 500 millions de dollars de prêts garantis à travers l’OPIC et l’Exim Bank (31). Quant à la Turquie (soutenue par l’Amérique sur ce point ?), elle s’est engagée à payer les dépassements du devis de 2,4 milliards de dollars. Mais les compagnies pétrolières font et refont leurs comptes à mesure que fluctuent les prix du pétrole. A l’évidence, ces fluctuations menacent la rentabilité d’un oléoduc qui en est toujours au stade de projet. Il n’empêche : le primat systématique des considérations mercantiles dans la politique étrangère américaine (illustré, autrefois, en Amérique centrale, par les compagnies fruitières (32)) n’est plus de mise aujourd’hui. C’est même parfois le gouvernement qui est en position de demandeur auprès des grandes compagnies (33). Au pays de l’initiative privée, l’administration ne saurait se substituer totalement aux pétroliers, qui décideront en dernier ressort… pourvu que le Congrès soit compréhensif !

Le poids du Congrès dans les relations internationales

Pour le président, en effet, le premier contradicteur, c’est le Congrès. La politique étrangère avait été l’un des véhicules privilégiés de l’ascension de la « présidence impériale » (A. Schlesinger Jr.). La crise du Watergate et ses suites avaient, au contraire, entraîné un certain rééquilibrage en faveur du législatif. Deux évolutions fondamentales ont marqué les années 90. D’une part, délivrés du « ciment » de la guerre froide, les parlementaires se sont sentis moins tenus à la réserve et ont fait rentrer définitivement les affaires étrangères dans le jeu politicien (34) ; le vote selon des lignes partisanes qui n’est pas, contrairement au cas français, dans la tradition, a considérablement augmenté au cours des dernières années, culminant dans le climat de haine entretenu, au GOP, envers Bill Clinton (l’homme de l’affaire Lewinsky). Le rejet du Traité d’interdiction complète des essais nucléaires (TICE, ou CTBT en anglais) par le Sénat, le 13 octobre 1999, traduit la détermination d’un petit groupe de républicains à faire mordre la poussière au président sur ce dossier. D’autre part, certains relèvent que l’importance croissante de l’économie dans les relations internationales, par rapport aux questions de sécurité, a tendu à raffermir la position du législatif – dont c’est largement le domaine (35).

Face au Congrès, le président se trouve, en fait, en position de lobbyiste. Donc, s’il est dépourvu de leadership, sa marge de manoeuvre se réduit fortement : c’est en ce sens qu’on a pu parler d’affaiblissement de la fonction présidentielle lors de l’affaire Lewinsky. Confronté à un Congrès républicain, Bill Clinton s’est trouvé, par surcroît, en position d’accusé par rapport au législatif, et en situation de dépendance vis-à-vis des démocrates. Il ne faudrait pas pour autant exagérer son abaissement : son pouvoir de veto et, plus encore, le soutien continu de l’opinion publique, qui a culminé lors des élections de novembre 1998 (mid-term), ont limité les dégâts. Sur le long terme, la fonction présidentielle est quelque peu dégradée moralement et les droits du président (le « privilège de l’exécutif ») ont été rognés. Cela dit, l’hypothèse d’un « abaissement du seuil » de l’impeachment est nuancée par le revers électoral qu’ont subi les républicains.

Quoi qu’il en soit, le Congrès demeure, plus que jamais, une assemblée locale. Un représentant dépend avant tout de sa base électorale, sollicitée tous les deux ans, plus que des appareils des partis à Washington. D’où – en dépit des tendances au vote partisan déjà mentionnées – la vulnérabilité des parlementaires à des considérations d’intérêts particuliers, au détriment de l’intérêt national des Etats-Unis. On sait comment le représentant Christopher Smith (républicain, New Jersey) a bloqué obstinément, ces dernières années, les crédits destinés à l’ONU en y attachant un cavalier législatif (36) qui exigeait l’arrêt des opérations de planning familial menées sous l’égide de certaines agences onusiennes ! Cette condition, qui visait à lutter contre l’avortement, a contraint le président Clinton à opposer son veto à l’ensemble de la proposition de loi jusqu’à l’automne 1999. D’une façon plus générale, les élus sont de moins en moins sensibles aux problèmes internationaux, à mesure que les dangers se font moins pressants et que les « anciens » internationalistes (ceux qui, par exemple, avaient fait leur service militaire ou, simplement, avaient voyagé à l’étranger) disparaissent.

Le processus de confirmation de certains hauts responsables – membres du cabinet, ambassadeurs… – fournit une autre occasion d’escarmouches, dont Richard Holbrooke, après bien d’autres, a fait les frais pendant plus d’un an avant d’être confirmé à son poste d’ambassadeur à l’ONU. Quant à Jesse Helms (sénateur républicain de Caroline du Nord, président de la commission des Affaires étrangères), on sait qu’il s’est fait le chantre de l’unilatéralisme cocardier et qu’il n’a pas hésité à bloquer la ratification de plusieurs traités – puisque tel est le privilège du Sénat, qui ne s’en prive pas.

On aboutit donc à une situation de dédoublement de l’acteur américain : l’exécutif peut prétexter un probable refus du Congrès pour durcir sa position dans certaines négociations, tout en protestant de sa volonté de transiger – c’est en quelque sorte la stratégie « good cop, bad cop » (37). Il arrive même que des parlementaires participent aux rencontres internationales et y fassent entendre leur voix. Exemple : lors du sommet consacré à l’environnement qui s’est tenu à Rio en juin 1992, le sénateur Al Gore incita la délégation américaine à plus de concessions. Inversement, les treize congressmen américains présents à la conférence de Buenos Aires (novembre 1998) poussèrent la délégation américaine à l’intransigeance envers les pays en voie de développement. De ce fait, les capitales étrangères ont de plus en plus tendance à intégrer dans leurs calculs diplomatiques le poids du Congrès – le président Chirac n’est-il pas allé, en 1995, y plaider la cause de la Force de réaction rapide ? -, quitte à accentuer une évolution fâcheuse qui transforme celui-ci en acteur à part entière des relations internationales.

Sanctions économiques et intérêt national

Il y a enfin, bien sûr, le problème de la prolifération des sanctions, qui sont devenues, pour le Congrès, un instrument idéal d’action « autonome ». Les années 70 avaient vu la naissance de cette pratique avec l’amendement Jackson-Vanik (38) ; puis les présidents Carter et Reagan avaient repris l’arme pour leur usage personnel. Le Congrès se l’est réappropriée, surtout depuis le début de la «cohabitation» en 1994 : c’était l’un des moyens utilisés par les républicains pour affirmer leur volonté face à Bill Clinton. Cette tendance a culminé en 1996, avec les lois Helms-Burton et D’Amato-Kennedy contre Cuba, l’Iran et la Libye. Depuis lors, la manie des sanctions (comme celle de la conditionnalité de l’aide à l’étranger) paraît prise entre deux évolutions. D’un côté, ce type de mesure a structurellement tendance à proliférer, pour toute une série de raisons : jeu électoral ; instrument idéal pour forcer la main de l’exécutif ; commodité de cette arme qui permet de « faire quelque chose » sans risquer la vie des Marines ; supériorité morale sur les politiques d’engagement avec des régimes contestés ; coût diffus pour l’économie américaine. De l’autre, on assiste à un mouvement de réaction qui prend la forme d’une nouvelle coalition : le lobby « USA*Engage ». Ce dernier syndique, entre autres, les lobbies du business, les très puissants lobbies agricoles – qui ont réussi, en 1999, à faire autoriser la vente de 500 millions de dollars de céréales à l’Iran ! – et des personnalités internationalistes éminentes. Il est soutenu, de loin, par l’administration.

On peut imaginer que, dans les années à venir, cette seconde tendance parviendra à obtenir l’atténuation des sanctions édictées qui, répétons-le, privent le chef de la Maison-Blanche de sa marge de manoeuvre diplomatique. Le caractère automatique de certaines sanctions, contre des pays que l’exécutif souhaite soutenir (39), contraint même ce dernier à travestir les faits dans les rapports, de plus en plus nombreux, qu’il doit remettre au Congrès (sur la drogue, les droits de l’homme, le terrorisme, etc.). Une illustration de cette rigidité a été donnée après les essais nucléaires indiens et pakistanais de mai 1998. L’application automatique de l’amendement Glenn a rendu difficile, pour la diplomatie américaine, la recherche de compromis et de solutions créatives dans ses négociations avec les deux pays. Autre cas frappant : si l’aide américaine à la Russie est à un niveau aussi bas en dépit d’un soutien proclamé (2,6 milliards de dollars de 1992 à 1999), c’est en partie en raison de la conditionnalité imposée par le Congrès. Ce dernier s’inquiète de la situation des libertés religieuses en Russie et, surtout, des transferts de technologie nucléaire de la Russie vers l’Iran.

Les différents pôles de l’exécutif

Mis à part le jeu des lobbies et le Congrès, on pourrait penser que le président peut manoeuvrer à son aise puisqu’il bénéficie, contrairement aux autres acteurs, de l’unité d’action. Pourtant, à y regarder de plus près, cette unité fait souvent défaut à l’exécutif, et les dissensions sont fréquentes. Un épisode récent permet d’illustrer ces dissensions : le déplacement du pouvoir au sein de l’exécutif pendant l’affaire Lewinsky, et son impact sur le dossier de la banane. Bill Clinton et certains responsables de son administration voulaient sincèrement limiter les dégâts des guerres commerciales avec l’allié européen ; mais, pour cela, il eût fallu consacrer du temps et de l’énergie au dossier. Or il semble que le vide du pouvoir consécutif à l’impeachment, début 1999, a eu pour conséquence une offensive des « faucons » (hard liners) de l’administration, tandis que les « colombes », plus enclines à la modération, étaient moins soutenues par le président, trop occupé par son procès ; l’affaire s’est donc accélérée à ce moment-là (40).

Les luttes bureaucratiques résultent du chevauchement des compétences et de la fluidité des attributions de chacun. Mais elles sont aussi le produit d’un autre élément : l’intervention du Congrès par le biais du financement. D’où la nécessité, pour les départements (les ministères) et les grandes agences de l’exécutif, d’avoir des lobbyistes sur la colline du Capitole.

Le cas du Pentagone est particulièrement intéressant : afin de nouer des alliances au Congrès, il dépense plus de 10 millions de dollars par an au titre du lobbying. Rappelons d’abord que les quatre armées (Army, Navy, Air Force, Marines) sont en concurrence permanente pour l’accès à des postes, à des responsabilités et à des crédits. Bien que le président soit commandant en chef et qu’il ait l’initiative des lois budgétaires, le jeu se déploie surtout au Congrès. C’est là que prend corps le « lobby militaro-industriel » déjà dénoncé en son temps par Eisenhower, sous la forme des fameux « triangles d’acier » (41). Leur fonctionnement est simple : les grandes sociétés d’armement ont besoin de contrats, les congressmen ont besoin de faire affluer les deniers publics vers leur circonscription (pork-barrel spending), et chaque armée souhaite accroître ses ressources. Ce qui explique qu’après la baisse qui a suivi le Reagan buildup (progressive augmentation des dépenses dans les années 80), le budget soit reparti à la hausse alors qu’aucune menace ne pesait sur les intérêts des Etats-Unis. Sur ce dossier, une fois de plus, le président Clinton s’est emparé d’un thème républicain populaire en proposant de lui-même, au cours de l’hiver 1998-1999, d’augmenter le budget de la Défense de quelque 106 milliards de dollars sur six ans. Ce qui n’était assurément pas sa priorité.

Plus globalement, le pouvoir du Pentagone s’est largement fait sentir sous sa présidence. Et cela, tant pour des raisons structurelles (velléités de recours systématique à l’ONU au début du premier mandat ; préférence de l’armée pour les républicains) que conjoncturelles (attitude de Bill Clinton pendant la guerre du Vietnam ; affaire de l’admission des homosexuels dans l’armée et autres initiatives du président). On a pu s’en apercevoir lors des opérations au Kosovo : les militaires ont, mezza voce il est vrai, fait entendre leur différence sur les conditions et la conduite de la guerre, prenant leurs distances avec le général Clark (42). Le profil bas du chef d’état-major des armées, le général Hugh Shelton, a cependant calmé le jeu. S’il s’était agi d’une personnalité comme le général Colin Powell, partisan de la plus grande circonspection en matière d’intervention extérieure – attitude qui n’a pas vraiment été suivie au Kosovo (43) -, les choses auraient été plus délicates encore (on se souvient du poids de Colin Powell dans la décision de ne pas intervenir en Bosnie pendant de longues années).

Bref : on constate que le Pentagone, institution de grande envergure dotée de ses propres équilibres et qui dépend largement du Congrès, jouit d’une certaine indépendance et d’un vaste pouvoir par rapport aux présidents – même si le leadership présidentiel peut atténuer cette indépendance. Lors des débats sur l’interdiction des mines antipersonnel puis sur la création d’une Cour pénale internationale, les vues du Pentagone (inquiet pour ses champs de mines en Corée et pour ses interventions multiples de par le monde) ont prévalu, en dépit des inclinations de Bill Clinton. Et les exemples du même type abondent sur le plan diplomatique.

Le président doit compter avec bien d’autres pouvoirs au sein même de l’exécutif. Durant le premier mandat de Bill Clinton, le Conseil national de sécurité, alors dirigé par Anthony Lake, a tendu à prendre l’ascendant sur le Département d’Etat de Warren Christopher et le Pentagone de Les Aspin – on l’a observé dans le débat bureaucratique sur l’extension de l’Otan où Tony Lake a été, en 1993-1994, l’élément moteur face à un Pentagone méfiant (44). Le second mandat, en revanche, est marqué par un relatif équilibre entre Sandy Berger – conseiller national pour la sécurité, il est le gardien du consensus, un oeil toujours rivé sur la scène intérieure – et Madeleine Albright. Ces deux personnalités ont la double mission de se concilier le Congrès, à commencer par le sénateur Jesse Helms, et de faire entendre la rhétorique wilsonienne et volontariste (45). A tel point que certains ont parlé d’une «doctrine Albright», que l’on pourrait résumer par sa réplique à la doctrine Powell : « A quoi bon ce superbe outil militaire que vous ne cessez de nous vanter si l’on ne peut jamais s’en servir ? ». Quant à William Cohen, républicain et poète, il a joué son rôle de défense des intérêts de l’armée sans relief particulier. On peut cependant noter qu’entre ces trois pôles souvent en conflit, les dissensions ont été modérées quand on les compare à la période Kissinger-Schlesinger sous Nixon, Brzezinski-Vance sous Carter, ou encore à la cacophonie de la période Reagan. Mais peut-être, revers de la médaille, l’ère clintonienne a-t-elle été moins créative…

Quoi qu’il en soit, la plus grande influence personnelle exercée sur la politique étrangère des Etats-Unis a sans doute été celle des responsables du commerce (Laura D’Andrea Tyson, Ron Brown, Mickey Kantor) et, surtout, des finances (Robert Rubin et Lawrence Summers). La politique de libéralisation accélérée des marchés extérieurs prêchée par ces derniers, particulièrement en Asie (46), en témoigne largement. Il faut enfin compter avec plusieurs personnalités de second rang (Richard Holbrooke pour la politique européenne et balkanique ainsi que pour l’extension de l’Otan ; Strobe Talbott pour la politique russe appelée « talbottisme » par ses détracteurs) mais dont la capacité d’influence est considérable en raison, tout simplement, de la puissance américaine qu’ils incarnent.

Les autres acteurs

Le tour d’horizon est-il complet ? Pas tout à fait. Il convient encore d’ajouter quelques acteurs, le premier d’entre eux étant l’opinion publique. On sait que les sondages ont été employés par le président Clinton à une échelle inconnue jusqu’alors. Pour ce qui est des médias, leur rôle en politique étrangère est moindre que dans les affaires intérieures ; leur esprit critique également. En 1998-1999, la critique est souvent venue de certains think tanks, marqués idéologiquement (The Heritage Foundation, The Cato Institute) ou non (voir les critiques du Center for Strategic and International Studies contre l’opération « Desert Fox » et la guerre des Balkans) (47).

Le parti du président peut également peser sur certaines de ses options de politique étrangère. Sur la question de la libéralisation des échanges, par exemple, Bill Clinton ne peut pas aller trop loin, sauf à mécontenter les syndicats… qui forment le plus sûr soutien électoral du Parti démocrate et, plus précisément, d’Al Gore contre Bill Bradley. On observe également cette influence sur le problème de l’accession de la Chine à l’OMC : lors du « rendez-vous manqué » Bill Clinton/Jiang Zemin, le 7 avril 1999, la reculade du président américain révèle son véritable souci, qui est de ne pas mécontenter les syndicats et les parlementaires démocrates – dont l’appui fut décisif pendant la procédure d’impeachment – dans un contexte de suspicion à l’égard de l’espionnage chinois. Cette même clé s’applique probablement à la décision présidentielle de ne pas solliciter de nouveau, auprès du Congrès, l’autorité de négociation commerciale (fast-track) (48) qui lui avait été refusée à une large majorité par ces mêmes démocrates, sous l’impulsion de Richard Gephardt, deux ans plus tôt.

Revenons un instant sur le cas de l’accession de la Chine à l’OMC : l’accord américain, finalement obtenu après de nouvelles négociations, le 15 novembre 1999, a mécontenté les syndicats, et l’on peut penser que les paroles rassurantes quant à la concurrence de la main-d’oeuvre étrangère ainsi que le manque d’initiative de Bill Clinton au sommet de l’OMC à Seattle (début décembre 1999) correspondaient, en réalité, à un signe d’apaisement en direction de ces mêmes syndicats à l’approche des primaires démocrates. Pour ce qui est de l’approbation de cet accord par le Congrès (qui doit accorder la clause de la nation la plus favorisée à la Chine de manière permanente (49)), le président s’est trouvé, pour son lobbying, un allié de choix contre l’alliance des syndicats et de la droite chrétienne : les milieux du business, soutien traditionnel de la politique d’« engagement » à l’égard de la Chine. « L’administration nous a demandé si l’on était en mesure de s’assurer d’un nombre de voix suffisant ; nous avons répondu que nous le pouvions et que nous le ferions », a déclaré L. Craig Johnstone, l’un des responsables de la Chambre de commerce américaine (50). Pour saisir l’exotisme de cette situation, il n’est que d’imaginer le MEDEF faire pareille déclaration en France…

Ces conditions d’exercice de la présidence américaine ont pour corollaire une dépendance accrue envers l’étranger. Bien sûr, tout dirigeant dépend du bon vouloir de ses partenaires internationaux – et de la plus ou moins grande résistance de ses adversaires externes – pour mener à bien ses projets et remporter des victoires qu’il pourra exploiter à l’intérieur ; mais, dans le cas américain, ce trait est particulièrement accusé. La complexité des facteurs intérieurs qui pèsent sur la prise de décision à Washington explique bien souvent la faiblesse du leadership américain à l’extérieur. On pourrait résumer ce mécanisme en reprenant le titre d’un ouvrage de Robert Paarlberg : Le leadership international commence à l’intérieur (51). Dans le cadre de l’intervention aérienne contre la Serbie par exemple, la stratégie de Bill Clinton a consisté à se positionner au centre de toutes les contraintes intérieures possibles (52). Et la plupart de ses choix se sont faits par défaut, sur le mode négatif : il ne pouvait ni rester passif, ni envoyer de troupes au sol ; il ne pouvait pas refuser les hélicoptères Apache au général Clark, ni forcer la main du Pentagone pour les utiliser (53)… Des questions essentielles se sont posées avec force au cours du conflit : comment remporter la victoire en se limitant aux seules opérations aériennes ? Est-ce une stratégie valable ? « Nous l’emporterons d’une manière ou d’une autre », répond Bill Clinton en mai. Et Sandy Berger d’ajouter, en substance : « Si cette stratégie des bombardements ne suffit pas ? Eh bien, nous bombarderons encore ! » Pour peu qu’on lise entre les lignes, ces deux déclarations semblent exprimer l’évidence suivante : « Il a déjà été difficile d’en arriver à cette solution d’équilibre, la moins mauvaise, la plus acceptable par l’opinion, le New York Times, le Congrès, les membres du cabinet et le Pentagone, ainsi que les alliés ; pour le reste, mon Dieu, il faudra que ça fonctionne ! » D’où la critique formulée par le général Powell : c’est bien à Milosevic que fut laissée l’initiative dans cette guerre. D’ailleurs, comme l’a fait remarquer Zbigniew Brzezinski (54), on ne parvient toujours pas à isoler une raison majeure qui ait amené celui-ci à baisser les bras au bout de soixante-dix-neuf jours (pourquoi pas soixante ou quatre-vingt ?), récompensant ainsi l’absence de stratégie de Bill Clinton : une « divine surprise », en quelque sorte…

Autre exemple de dépendance vis-à-vis de l’extérieur, et donc de faiblesse : Israël. En raison du poids de l’AIPAC (American Israël Public Affairs Committee) (55), une course de vitesse s’est engagée, depuis la fin du mandat de George Bush, entre républicains et démocrates, entre Maison-Blanche et Congrès. C’est à qui sera le plus pro-israélien, quitte à sacrifier l’intérêt national et à prêter l’oreille aux revendications les moins raisonnables, tel le serpent de mer du transfert de l’ambassade américaine à Jérusalem. Ehoud Barak peut aujourd’hui demander ce qu’il veut au président américain : Bill Clinton cherche sa place dans l’histoire et est prêt à tout pour obtenir son « Camp David » (avec la Syrie) avant que les fruits de l’élection du leader travailliste ne soient récoltés par son successeur à la Maison-Blanche. Et l’on se souvient que lorsque Madeleine Albright a fait preuve de fermeté envers Benyamin Netanyahou, celui-ci s’est aussitôt tourné vers le Congrès, qui l’a assuré de sa sympathie…

De l’incohérence à l’équilibre

Dès lors, la question que l’on est en droit de se poser est la suivante : dans un Washington divisé, aux contre-pouvoirs puissants, que reste-t-il au président ? On serait tenté de répondre : le leadership. Celui qui a incontestablement fait défaut à Bill Clinton à plusieurs reprises, celui que George Bush a su exercer au moment de la guerre du Golfe – dans des conditions historiques particulières, il est vrai. Le leadership consiste à conduire, à guider les multiples parties au processus de décision, à leur proposer une vision cohérente et convaincante du monde et à la leur faire partager, non à se positionner à l’épicentre de leurs attentes. Le président de la première puissance mondiale n’est pas sans pouvoirs pour décider de l’action de l’Amérique à l’étranger ; mais son autorité s’exerce avant tout par la persuasion et la détermination, et non au moyen de leviers institutionnels dont on a vu les fragilités. On peut, à cet égard, rappeler la célèbre phrase de Truman sur Eisenhower au moment où celui-ci allait lui succéder à la Maison-Blanche : « Il s’assoira là et il dira : “Faites ceci ! Faites cela !” Et il ne se produira rien. Pauvre Ike. Ce ne sera pas du tout comme dans l’armée. Il sera très déçu » (56). Sans ce leadership, la politique étrangère américaine ne peut offrir au monde que son incohérence structurelle.

Allons un peu plus loin. La lutte perpétuelle entre organismes bureaucratiques, entre factions et entre tendances ôte certainement à la politique étrangère américaine une part de sa cohérence ; elle prive le chef de l’Etat d’une partie de ses prérogatives – ou de celles qu’on a tendance à lui attribuer. Mais elle est aussi garante d’une certaine continuité, d’une certaine prévisibilité de l’action extérieure conduite par l’unique superpuissance. L’équilibre de Washington est, en effet, un équilibre stable : lorsqu’il se modifie, c’est graduellement. Et l’on peut parier que le pendule oscillera en sens inverse quelque temps après. Une chose est sûre, en tout cas : ni l’incohérence, ni l’impuissance, ni la dépendance ne peuvent faire un tort prolongé aux intérêts de l’Amérique. La multiplicité de ses canaux d’influence, son rôle de première puissance dans toutes les régions du monde, les mécanismes impériaux qui la portent, lui garantissent d’une certaine manière l’immunité contre les faux pas. C’est une sorte d’énorme navire, difficile à réorienter et à manoeuvrer, mais d’une telle inertie qu’il paraît avancer tout seul, quoi qu’il arrive, insensible aux petits aléas de l’histoire.

Autrement dit, l’identité du prochain président n’est pas une donnée décisive pour anticiper les évolutions de la politique étrangère américaine. D’ailleurs, les quatre candidats sérieux sont des internationalistes libre-échangistes. Bien sûr, on peut percevoir, entre chacun d’eux, des nuances dans l’internationalisme : une touche d’unilatéralisme et de « confrontationnisme » (à l’encontre de la Chine et de la Russie) chez George W. Bush, ; la même recette avec, chez John McCain, une pointe d’interventionnisme mieux affirmée ; un soupçon de multilatéralisme chez Al Gore ; enfin, une tendance à la coopération internationale encore plus marquée chez Bill Bradley. Mais il s’agit bien de nuances. Pour l’essentiel, les convergences l’emportent. Ne reste donc qu’une seule question : celle du leadership. C’est précisément celle à laquelle seule l’épreuve du temps et des événements pourra répondre.

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2001 AUTOMNE…………….

La tragédie du 11 septembre nous a, bien évidemment, contraints à repenser ce Numéro d’automne ; et cela, afin d’offrir à nos lecteurs les analyses de fond et les témoignages exclusifs auxquels ils sont, depuis plus de deux décennies, légitimement habitués.

« Le plus souvent, les événements sont plus grands encore que ne le savent les hommes », écrivait Guizot. Il avait raison. C’est pourquoi nous avons souhaité, par-delà l’événement lui-même, évaluer ses retombées à long terme et décrire ce que peut devenir l’onde de choc planétaire née, il y a quelques semaines, dans les décombres du World Trade Center et du Pentagone.

L’Amérique a prouvé une fois de plus, à l’occasion de ce drame, que la jeunesse est sa plus ancienne tradition. Mais quelles seront les conséquences internationales de ce salutaire regain d’optimisme puisé dans la détresse ? Les Américains seront-ils plutôt tentés d’agir seuls sur l’échiquier mondial ou préféreront-ils jouer la carte du multilatéralisme ? Dans quelle mesure réformeront-ils leur outil militaire et leurs services de renseignement ? A quels bouleversements assistera-t-on au sein de l’aire islamique ? Comment les alliances seront-elles recomposées ? La relation russo-occidentale, en particulier, se resserrera-t-elle durablement ? Quel sera, dans cette nouvelle équation, le jeu de la Chine ? Le lien transatlantique sortira-t-il raffermi de la crise ? Quelles incidences la riposte américaine aura-t-elle sur les rapports Washington/monde arabe, sur le processus de paix au Proche-Orient, sur la stabilité dans le Golfe ? A combien de régimes iniques l’Amérique fera-t-elle payer, finalement, le prix de leur soutien aux réseaux Ben Laden ? Quelles seront les conséquences économiques et financières de toutes ces turbulences ? Le terrorisme peut-il, réellement, être éradiqué et, dans l’affirmative, à quel coût ? En clair, les démocraties devront-elles, pour abattre cet ennemi sans visage, aller jusqu’à remettre en cause certains acquis de la mondialisation (la liberté des communications sur Internet, par exemple) et certaines de leurs valeurs de référence (la liberté de circulation…) ?

A toutes ces questions, nos lecteurs trouveront, ici, des réponses éclairantes. Réponses de ceux qui décryptent l’événement et, aussi, de ceux qui le « font ».

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Bien que cette livraison de Politique Internationale soit essentiellement consacrée au « grand basculement du monde », nous n’avons pas, pour autant, négligé les autres Dossiers qu’impose l’actualité de ce trimestre. Des Dossiers aussi contrastés que le destin de l’euro, l’interminable descente aux enfers de l’Algérie, les affrontements Noirs/Blancs au Zimbabwe, les incertitudes de la succession de Fidel Castro…

Là encore, les experts que nous avons sollicités aboutissent à une conclusion uniforme. Celle-ci : même l’avenir, aujourd’hui, n’est plus ce qu’il était.

A toutes et à tous : bonne lecture.

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…………………. LE BASCULEMENT DU MONDE ………..11 SEPTEMBRE…2001…

Thomas Hofnung – Considérez-vous que les attentats du 11 septembre 2001, à New York et à Washington, annoncent une nouvelle ère historique : celle du retour de l’incertitude ?

François Heisbourg – Ils ont marqué, de façon extraordinairement tranchée, la fin de l’après-guerre froide. Auparavant, nous décelions un nouveau style dans la politique extérieure américaine, un unilatéralisme (1) croissant au fil des ans. Nous étions entrés dans quelque chose de nouveau, mais ce processus était graduel, progressif. Tout à coup, on est face à une césure encore plus nette que celle qui a marqué la fin de la guerre froide : la nuit du 9 au 10 novembre 1989, date de la chute du mur de Berlin. On est passé de l’après-guerre froide à l’hyper-terrorisme. La nature des menaces et les règles du jeu changent, et on assiste à une reconfiguration accélérée de la carte du monde.

T. H. – Georgui Arbatov, un diplomate soviétique, avait dit aux Américains au moment de l’effondrement de l’URSS : « Nous sommes en train de vous faire le pire des cadeaux : nous allons vous priver d’ennemi… » Diriez-vous que le 11 septembre consacre l’avènement d’un nouvel ennemi : l’hyper-terrorisme ?

F. H. – Ce n’est pas un ennemi au sens où l’étaient les puissances de l’Axe ou, plus tard, l’Union soviétique. C’est une nouvelle catégorie de menace, quelque chose de totalement inédit dans l’histoire de l’humanité. L’hyper-terrorisme, ce sont d’abord des mouvements messianiques dont l’ordre du jour n’est pas politique. Le groupe Ben Laden se rattache à l’islam mais, en réalité, il ressemble plutôt à un groupe comme la secte Aoum (2), au Japon. Les deux mouvements sont comparables dans la mesure où leur objectif n’est pas de ce monde. Leur ordre du jour est métaphysique et se résume à deux catégories : l’enfer et le paradis. Ce qui conduit, sur le plan du comportement, à des actions sans bornes. Dans cette logique, on rend service à chacun en précipitant le jour du Jugement dernier. Les bons vont au paradis — les descriptions du paradis d’Allah sont merveilleuses — et les mauvais vont en enfer. Le deuxième aspect de cette menace, c’est sa capacité de destruction massive. Et la nouveauté, c’est la fusion entre ces deux éléments. Bien que les attentats du 11 septembre aient été commis avec des moyens purement conventionnels, leur bilan — du moins pour ce qui concerne la destruction des deux tours du World Trade Center — est assez comparable à ce qu’aurait donné l’emploi d’une arme de destruction massive. Ce que les Japonais d’Aoum avaient tenté de faire avec des armes chimiques et biologiques, les hommes de Ben Laden l’ont réalisé avec des moyens classiques. On a vraiment basculé dans une nouvelle catégorie de menace par rapport à laquelle l’expérience antérieure, qu’il s’agisse de prévention ou de répression, ne nous aide guère, ni au plan politique, ni au plan militaire, ni au plan économique. On va devoir apprendre, au fur et à mesure, à gérer cette nouvelle menace.

T. H. – Ce nouvel ennemi, sans visage, n’est-il pas plus redoutable que l’ancien ? On pouvait dialoguer avec un État rationnel, ce qui n’est pas le cas avec l’organisation de Ben Laden, Al Qaeda…

F. H. – Cet événement est certes sans précédent, mais ce genre de groupe n’est pas irrationnel, au sens où il agirait de manière complètement imprévisible. Ces gens, au contraire, agissent de façon relativement prévisible. Leur ordre du jour est différent de celui des États, quels qu’ils soient ; mais, dans leur genre, de tels groupes ne sont pas plus irrationnels que ne l’étaient les nazis ou les staliniens. J’ignore s’il est plus ou moins difficile de gérer cette nouvelle menace. Tout ce que je sais, c’est qu’elle est différente de celles que nous connaissons par ailleurs.

T. H. – Que voulez-vous dire lorsque vous évoquez le caractère prévisible des hyper-terroristes ?

F. H. – Leur vision du monde est connue. Il y a, d’un côté, le camp des « bons » musulmans (tels qu’ils sont définis par Ben Laden). Si de bons musulmans sont tués dans des attentats, ce n’est pas grave puisqu’ils vont au paradis d’Allah. Et il y a, de l’autre côté, les mauvais, les Croisés et les Juifs qui doivent être combattus par tous les moyens et sans limites. Mais les modes d’organisation de ces terroristes sont connus, on peut les décrire. Le choix de leurs cibles indique que l’on n’est donc pas dans le registre de l’imprévisibilité totale : c’est la deuxième fois qu’ils s’en prennent au World Trade Center ! Là où ils avaient échoué en 1993, ils ont réussi en 2001. Ce groupe peut, certes, leurrer ses adversaires. Il y a quelques mois, Ben Laden avait fait savoir qu’il s’intéressait aux armes chimiques et biologiques. C’était peut-être vrai, mais cela a contribué à détourner l’attention des Américains de l’utilisation de moyens de destruction classiques (les avions suicide). Bref, à l’intérieur de ses catégories, il agit de manière cohérente. Il a beaucoup de suite dans les idées.

T. H. – Comment se fait-il, alors, que les services de renseignement américains et, plus largement, occidentaux, n’aient rien vu venir ?

F. H. – Il faut distinguer deux catégories de prévisions. La première concerne le projet d’un État ou d’une organisation. L’attaque japonaise sur Pearl Harbor, le 7 décembre 1941, n’était pas surprenante en tant que telle. Les Japonais nourrissaient un projet expansionniste qu’ils avaient commencé à mettre en œuvre, dès le début des années 30, en Mandchourie. Ce qui était moins prévisible — et on est là au niveau opérationnel —, c’était la localisation de leur cible et la date de l’attaque. Il en allait de même pour le WTC. Même Tom Clancy ou Lapierre et Collins (3) n’avaient pas imaginé une opération de cette envergure. La surprise fut générale. Il semblerait que les services américains se soient davantage intéressés aux risques d’actions terroristes contre des intérêts américains situés hors des États-Unis. Ben Laden, volontairement ou non, les a encouragés dans cette voie par le choix de ses cibles en 1998 et en 2000 : les ambassades au Kenya et en Tanzanie, puis le navire USS Cole (4). En juin dernier, la CIA avait déclenché une alerte sur le mode : Ben Laden va recommencer contre des intérêts américains à l’étranger…

T. H. – Ce groupe a fait preuve d’une imagination destructrice insoupçonnée…

F. H. – Honnêtement, je ne pensais pas que ce type de mouvance pouvait monter une opération aussi complexe. Et je ne peux pas croire qu’elle ait été préparée uniquement en réseau, c’est-à-dire avec des gens communiquant seulement à distance. Il faut un vrai travail d’état-major, avec des gens chargés du renseignement, d’autres de la logistique, des ressources humaines, de l’organisation des opérations. On ne peut pas y parvenir sans travailler côte à côte. Tout le monde a sous-estimé la capacité d’organisation d’Al-Qaeda, mais elle existe. On doit donc avoir prise sur cette organisation, d’où le volet militaire de la riposte. Dans la durée, cette dernière doit être essentiellement financière, économique, sociétale, politique ; mais on était, en tout état de cause, obligé d’en passer par une campagne militaire. Il fallait déstabiliser l’organisation et l’empêcher de fonctionner en tant que telle.

T. H. – Ce qui s’est passé le 11 septembre 2001 peut-il se reproduire, éventuellement sous d’autres formes, dans les mois qui viennent ?

F. H. – On peut espérer que les mesures policières et financières adoptées permettront d’empêcher Al-Qaeda de rééditer une opération aussi compliquée, avec un bilan aussi lourd. Mais compte tenu de notre ignorance de ce qui s’est passé le 11 septembre et de la sous-estimation générale des capacités de ce groupe, on ne peut pas partir du principe que les décisions prises au lendemain des événements seront suffisantes. Ce qui militait, d’ailleurs, pour des actions relativement rapides, sans être prématurées. Il ne fallait pas que les États-Unis tirent au jugé. Mais il ne faut pas perdre de vue la priorité : empêcher que Ben Laden et ses soutiens puissent recommencer, y compris à une échelle requérant des moyens moins lourds mais qui pourraient inclure, la prochaine fois, des armes chimiques, voire biologiques.

T. H. – Ce sera un combat de longue haleine…

F. H. – Les mesures financières, policières et autres ne pourront porter leurs fruits qu’à long terme, mais nous avions — je le répète — un impératif de réaction militaire à plus ou moins brève échéance. Il n’est pas étonnant que les regards se soient immédiatement tournés vers l’Afghanistan où des éléments substantiels de l’organisation étaient probablement installés. Cependant, je serais surpris que les Talibans aient été au courant des opérations spécifiques préparées par le groupe de Ben Laden. Les organisateurs des attentats, en effet, n’avaient pas intérêt à multiplier le nombre d’acteurs, ne serait-ce que pour préserver leur sécurité opérationnelle. Mais il est vrai, aussi, que l’organisation était partiellement installée en Allemagne, aux États-Unis, au Royaume-Uni et dans d’autres pays. C’est précisément pour cette raison que la dimension militaire n’est pas la principale, du moins pas à moyen et long termes.

T. H. – La défaillance des services de renseignement ne s’explique-t-elle pas par une faiblesse du renseignement humain, relativement négligé par rapport aux moyens de surveillance et d’écoute électronique ?

F. H. – C’est bien possible. Les Américains dépensent des fortunes pour leurs services de renseignement, de l’ordre de 30 milliards de dollars par an, dont la plus grande partie est absorbée par la technique, notamment les moyens d’écoute spatiale. Est-ce que l’arbitrage a été mal fait ? A force d’écouter le bruit de fond du monde, les Américains se sont peut-être interdits de recueillir des signaux spécifiques. Qui trop embrasse mal étreint. Le réseau Echelon est destiné à écouter la quasi-totalité du trafic électronique, analogique ou numérique. Il brasse des quantités monstrueuses de données, qui sont traitées électroniquement. Difficile de trouver le bon signal au milieu d’un bruit aussi immense. A trop mettre l’accent sur le renseignement économique et technologique, les États-Unis ont fini par oublier la hiérarchie des priorités.

T. H. – Que peut-on dire aujourd’hui de la menace bactériologique ou chimique ?

F. H. – Il faut distinguer quatre éléments. Le premier, c’est l’arme chimique, utilisée par Aoum dans le métro de Tokyo en 1995. Le bilan fut de 12 morts et de centaines de blessés, généralement légers. Mais la secte a manqué de peu le degré de raffinement optimal du gaz, et on aurait pu avoir 12 000 morts. On est passé très, très près d’une destruction massive. Dans ce cas, on aurait daté le basculement du monde non pas au 11 septembre 2001 mais à ce jour de 1995. Il n’y a pas de difficulté majeure à fabriquer des neurotoxiques comme le sarin ou le tabun. Nous avons aussi l’emploi de produits chimiques à des fins explosives. L’attentat d’Oklahoma a été commis en faisant exploser des engrais du type de ceux qui étaient fabriqués à l’usine AZF de Toulouse. La préparation du produit lui-même ne prend pas beaucoup de place, et il se transporte relativement facilement. En outre, on ne court pas de risque particulier d’être détecté dans les aéroports ou ailleurs. Je crains beaucoup cette menace.

T. H. – Le bactériologique est-il moins dangereux ?

F. H. – Il est particulièrement effrayant de par ses conséquences. Mais l’expérience japonaise montre qu’il est difficile à maîtriser opérationnellement. La secte Aoum, on l’a su après son démantèlement, avait tenté, pendant toute une journée, de répandre de l’anthrax dans les rues de Tokyo, avec une camionnette. Les terroristes avaient fait des essais en Australie, sur des moutons. Mais ils ont totalement échoué, personne ne s’est aperçu de quoi que ce soit. Les bactéries, c’est du vivant, ça ne se manipule pas aussi facilement que du chimique inerte. L’arme bactériologique fait très peur, mais une barrière technico-opérationnelle relativement élevée s’oppose à son usage. Son avantage, comme pour l’arme chimique, c’est qu’elle est facile à transporter et non détectable par des moyens couramment utilisés. Les agressions à l’anthrax constatées à partir de la fin septembre en témoignent.

T. H. – Qu’en est-il du nucléaire ?

F. H. – C’est une vieille technologie, dont la maîtrise scientifique est assez largement accessible. Mais il faut rassembler suffisamment de matière fissile, qui pèse lourd et émet, par définition, des rayonnements. N’importe quel détecteur passif — un compteur Geiger, par exemple — est efficace pour repérer une arme nucléaire ou radiologique, et cela sans que le porteur s’en rende forcément compte. Comment mettre la main sur la matière fissile ? Ce n’est pas évident, d’autant que, compte tenu des sommes en jeu, un tel projet est vite éventé. Vous êtes un groupe terroriste et vous voulez acheter 15 kilos de plutonium de qualité militaire. Vous n’aurez aucun mal à dénicher des intermédiaires qui vous promettront de trouver la marchandise, mais ces intermédiaires vont devoir activer toutes sortes de contacts et de réseaux. C’est là que les choses se corsent. Au tout début des années 90, quelqu’un — un service ou un aigrefin — avait « inventé » un produit supposé indispensable à la fabrication d’armes nucléaires : le mercure rouge. Les mafias de la terre entière se sont mises à la recherche du mercure rouge… qui n’existe pas ! Mais, du coup, de nombreux réseaux se sont dévoilés et se sont entredéchirés dans une guerre des gangs !

T. H. – Quelle est la quatrième et dernière catégorie de menace ?

F. H. – C’est la plus inquiétante, avec le biologique. Je pense aux menaces pesant sur des installations industrielles dont l’explosion ou l’incinération provoquerait des dégâts majeurs. Exemple : une très grande usine chimique ou une installation d’étude biologique installée en périphérie d’une ville. Les centrales nucléaires, elles, ont été conçues pour résister à la chute d’un avion léger et sont, en général, assez éloignées des villes.

T. H. – Les attentats du 11 septembre ont provoqué un bouleversement en profondeur des rapports géopolitiques. Les Russes, qui se disent aux prises avec le terrorisme en Tchétchénie, ont ostensiblement tendu la main aux Américains. Ces derniers ont durci leur position par rapport au Pakistan et se rapprochent, semble-t-il, de l’Inde. La Chine, également, pourrait être impliquée dans cette lutte. Assiste-t-on à une recomposition générale ?

F. H. – La première évolution concerne les États-Unis. Après une telle attaque contre leurs forces vives, contre leurs intérêts vitaux, ils vont réorganiser l’ensemble de leurs relations internationales à travers la lecture qu’ils feront du comportement des uns et des autres dans cette crise.

T. H. – C’est ce qu’a dit le président Bush devant le Congrès, en affirmant que les pays devraient se déterminer : être aux côtés des États-Unis dans la lutte contre le terrorisme, ou être contre l’Amérique…

F. H. – C’était prévisible. Lorsque l’on subit une agression de cette ampleur, il est évident que les autres aspects de vos relations internationales passent au second plan. L’avenir de l’Alliance atlantique, celui des relations russo-américaines, sino-américaines ou américano-indiennes : tout est désormais sujet à un bouleversement. Bien sûr, chacun conserve ses priorités. La Russie et la Chine n’attachent pas la même importance à cette affaire que les Américains, même s’il y a une convergence d’intérêts. A tort ou à raison, les Chinois estiment qu’ils sont seulement en deuxième ou en troisième ligne. Quoi qu’il en soit, chacun part du principe que la lutte contre le terrorisme est, dorénavant, l’élément structurant de la politique américaine. La Russie, la Chine, l’Inde, le Pakistan… vont remodeler leurs propres relations avec Washington en fonction de cette nouvelle donne.

T. H. – Comment, selon vous, la relation russo-américaine évoluera-t-elle ?

F. H. – On est bien loin des tensions qui régnaient entre la Russie et l’Otan au moment de la guerre du Kosovo. La Russie, dans cette affaire, est un allié. Un peu comme entre 1941 et 1945. Elle a ses propres priorités, mais elle est fondamentalement dans le même camp que l’Occident.

T. H. – L’Inde peut-elle prendre la place du Pakistan comme allié régional de Washington ?

F. H. – Les États-Unis ont exercé d’intenses pressions et fourni d’importantes incitations en direction du Pakistan depuis les attentats. Pour Moucharraf, c’est quitte ou double. Islamabad a la possibilité de sortir de l’ornière en obtenant, pour prix de son soutien, l’annulation de la dette pakistanaise, une aide extérieure substantielle, une respectabilité internationale (5). C’est une occasion unique pour le Pakistan. Mais, à l’inverse, le risque existe que le pays éclate et que le Pakistan devienne un deuxième Afghanistan… de 140 millions d’habitants et non pas de 25 millions ! L’Inde, qui avait entamé un rapprochement avec les États-Unis l’année dernière, sous Clinton, l’a poursuivi sous Bush. Elle cherche naturellement à se positionner, afin d’éviter d’être marginalisée par rapport à la Chine. Pékin, avec une certaine prudence et toutes sortes de réserves, a pris le parti d’aider les États-Unis plutôt que de les gêner. La Chine, en tant que membre de l’organisation de Shanghai de lutte contre le terrorisme (6), semble avoir décidé de se rendre utile aux États-Unis. Elle ne manquera évidemment pas de le rappeler lorsque des sujets comme la défense antimissile ou Taiwan reviendront sur le tapis. La deuxième catégorie de changements géopolitiques concerne très directement l’Europe. Cette affaire met en jeu l’avenir de l’Alliance atlantique — je l’ai déjà dit. L’Union européenne elle-même joue gros. Sa politique extérieure et de sécurité commune ne survivrait pas à des divergences substantielles entre ses membres sur l’organisation de la riposte aux attentats du 11 septembre.

T. H. – Que voulez-vous dire ?

F. H. – Une ligne de partage aurait pu séparer les pays pour lesquels la solidarité vis-à-vis des États-Unis est un impératif catégorique — c’est, bien sûr, le cas du Royaume-Uni, mais aussi de la France — des États qui auraient pu être tentés d’adopter une autre attitude. Je crois que ce risque a été bien perçu. Après quelques flottements entre le 13 et le 15 septembre, les Européens se sont rapprochés les uns des autres. La parution des sondages a, il est vrai, facilité les choses. Les Européens sont apparus massivement favorables à une riposte militaire avec la participation de leur pays. En France, les sondages variaient de 68 à 73 % ; au Royaume-Uni de 70 à 80 % ; en Allemagne, on dépassait les 50 %, ce qui n’allait pas de soi ! On sait l’importance que les hommes politiques attachent aux sondages. Résultat : certains propos tenus, à gauche ou à droite, avant les attentats n’ont plus été de mise. L’unité de ton du Conseil européen extraordinaire du 21 septembre a été remarquable. Au total, les Européens ont bien perçu les enjeux. Si l’on ne peut pas parler ici de recomposition géopolitique, du moins a-t-on évité la décomposition.

T. H. – Peut-on s’attendre à un raffermissement du lien transatlantique ?

F. H. – Le cas échéant. Mais on ne sait pas encore si les États-Unis sortiront de cette crise multilatéralistes ou isolationnistes. Cette messe-là n’a pas été dite. J’y reviendrai un peu plus tard… La troisième catégorie de changements géopolitiques, et elle est fondamentale, réside dans les modifications et les limitations qui seront apportées à la mondialisation. Celle-ci repose sur l’ouverture économique, sociale et politique des sociétés. Dans la mondialisation, les flux de capitaux et de communications mais aussi, autant que possible, de personnes, doivent être le plus libres possible. Pour combattre le terrorisme, les pouvoirs publics vont réexaminer tout ce qui concerne la protection de la vie privée sur Internet. L’arbitrage entre sécurité et liberté va forcément aller dans un sens plus sécuritaire. On le voit déjà aux États-unis, en Allemagne, en Angleterre. Je pense que cette évolution ne tardera pas en France. La notion de secret bancaire et de secret des transactions risque d’être révisée. Et les mouvements migratoires seront également plus difficiles. Les Allemands ont déjà repoussé la discussion du projet de loi facilitant le recrutement d’informaticiens étrangers. Autrement dit, l’encadrement de la mondialisation réclamée par certains, tel José Bové, de façon plus ou moins bruyante (comme au sommet de Gênes) risque de se réaliser dans le cadre de la lutte antiterroriste. On verra des manifestations contre le coup de frein ainsi donné à la mondialisation. Et ce seront d’ailleurs sans doute les mêmes qui manifesteront parce que, en général, ils sont attachés aux libertés publiques.

T. H. – Pouvons-nous revenir sur l’attitude américaine à long terme ?

F. H. – Comment vont-ils se positionner par rapport au système monde ? Il serait prématuré de déduire de la « dé-sanctuarisation » brutale des États-Unis la conclusion qu’ils agiront de façon plus multilatéraliste. Naturellement, ils ont compris qu’ils ne pouvaient pas se mettre en congé du monde. Pour conduire la lutte anti-terroriste de façon efficace, il leur faudra nécessairement adopter une approche multilatérale. Les États-Unis ont œuvré, notamment sous la conduite de Colin Powell, à la création d’une coalition — au moins politique — aussi large que possible. Le dialogue engagé avec la Russie, avec la Chine, etc. est un bon signe. Mais, au plan militaire, les Américains n’ont pas demandé grand-chose, en dehors du prêt de quelques actifs de l’Otan, de mesures d’ouverture des espaces aériens et de facilités en Asie centrale et au Pakistan. Ils n’ont pas, non plus, souhaité réunir le G7/G8 au niveau des chefs d’État et de gouvernement, comme la Russie l’avait proposé, avec le soutien du chancelier Schröder et de Silvio Berlusconi, président en titre du G7/G8. Les États-Unis ont estimé que ce n’était pas forcément une très bonne idée. C’est dommage, car les mesures à long terme dans le domaine financier et économique passent d’abord par une initiative du G7/G8 avant d’être relayées par des organismes plus larges (OCDE, FMI, Banque mondiale).

T. H. – N’est-ce pas pour des raisons de fierté nationale ?

F. H. – Pour le moment, les États-Unis semblent tentés de gérer la crise sinon de manière solitaire, du moins sur le mode du « qui m’aime me suive ». A cet égard, pour eux, le modèle opérationnel de la guerre du Golfe est le bon. Au plan militaire, les Américains étaient responsables des opérations, alors que la gestion politico-militaire se faisait entre les responsables politiques des grands pays concernés. L’Élysée, Downing Street et la Maison-Blanche discutaient, pendant que Schwartzkopf menait sa guerre. Et c’était fort bien ainsi, du point de vue de Washington comme du point de vue de l’efficacité militaire. Au Kosovo, en revanche, c’était l’Otan qui était en première ligne. Les mécanismes de prise de décision ont été très mal vécus par les Américains, comme par les Européens. Personne n’est plus demandeur de ce type d’approche, pour des raisons d’ailleurs totalement opposées (7)…

T. H. – Se pourrait-il que les Américains adoptent, dans un premier temps, une approche multilatérale pour lutter contre le terrorisme avant, dans un second temps, de se replier sur leur pré carré, protégé par le bouclier antimissile ?

F. H. – Quel sera le scénario : celui de 1918, ou celui de 1945 ? Pour l’instant, les États-Unis se sont engagés davantage dans le monde. On a fait jouer l’article 5 de l’Otan, et l’Union européenne a affiché sa solidarité. C’est positif. Il est non moins clair que les États-Unis, et ils ne seront pas les seuls, vont devoir accorder une priorité nouvelle à la défense du territoire, ce qui impliquera des crédits importants. Les États-Unis dépensaient déjà quelque 25 milliards de dollars par an pour défendre leur territoire contre le terrorisme, soit 10 % des dépenses totales de défense. Cette somme va sensiblement augmenter : dans le collectif de 40 milliards de dollars supplémentaires qui a été voté dès septembre, 20 milliards seraient consacrés à la reconstruction, et 20 milliards à la lutte anti-terroriste. Le président Bush a désigné le gouverneur de Pennsylvanie, Tom Ridge, pour coordonner l’ensemble des opérations de prévention et de lutte contre le terrorisme. L’accent est mis sur la homeland defense, un sujet dont nous serions bien inspirés de prendre la mesure en Europe. Car dans la logorrhée de Ben Laden, nous faisons partie des Croisés et des Juifs, c’est-à-dire de ses cibles naturelles. La deuxième conséquence, paradoxale, concerne les projets de réforme militaire radicale prônés par Donald Rumsfeld, le secrétaire américain à la Défense. Son programme, qui était en train de s’enliser, a connu un puissant coup d’accélérateur. Rumsfeld veut une armée de terre beaucoup plus légère, des forces plus agiles, plus adaptables, capables de frapper vite et loin sans être encombrées de milliers de chars de combat. Il milite en faveur d’une marine davantage articulée autour de navires porte-missiles offensifs et défensifs qu’autour des porte-avions. Le complexe militaro-industriel voyait ces réformes d’un œil torve, parce qu’il vivait assez confortablement sur la base du schéma hérité de la Seconde Guerre mondiale. C’est toujours difficile de changer de système. Les industriels se satisfaisaient des commandes de matériels lourds et coûteux. Le Congrès, enfin, n’était guère plus enthousiasmé par les effets dérivés de ces réformes : mécontentement des industriels et fermeture de garnisons auraient eu des répercussions politiques négatives. Le paradoxe, c’est que les Américains vont renforcer et la homeland defense, et leur capacité de projection de force.

T. H. – En ira-t-il de même pour la défense antimissile ?

F. H. – On voit ici toute la différence entre les cultures stratégiques française (ou européenne) et américaine. Nombre de commentateurs français ont écrit, dès le lendemain du 11 septembre, que les antimissiles n’auraient servi à rien contre ces attentats, ce qui est parfaitement exact. Or que se passe-t-il ? La défense antimissile est considérée comme faisant partie de la homeland defense, pour le meilleur et pour le pire. Elle sera donc mise en œuvre.

T. H. – Les Américains veulent se protéger par tous les moyens…

F. H. – Absolument. Les Démocrates ont rapidement fait savoir qu’ils allaient cesser de demander des restrictions de crédits pour le projet de bouclier. Ils ont très bien senti d’où venait le vent, ce que pensaient les Américains. Dans la pratique, les États-Unis vont, par conséquent, accélérer ce projet, ce qui continuera de poser des problèmes avec les Russes et les Chinois.

T. H. – Les Américains proposent, depuis plusieurs années, que la lutte contre le terrorisme fasse partie des missions de l’Otan. L’Alliance atlantique va-t-elle refonder son identité de cette manière ?

F. H. – Encore une fois, je vois très mal l’Otan intervenir en tant que telle, que ce soit contre l’hyper-terrorisme ou dans une autre mission délicate. Qu’a fait l’Otan en Macédoine ? Ce que les Casques bleus ont fait au Mozambique il y a dix ans : recueillir des armes auprès de gens qui veulent bien les rendre. Mais cette crise peut avoir deux conséquences en termes de lutte commune contre le terrorisme. Tout d’abord, les pays de l’Union européenne vont devoir, dans le cadre de leur politique de sécurité et de défense commune, se reposer la question du champ des missions couvertes. Actuellement, les Européens ne prétendent gérer que les missions dites « de Petersberg » (8) : maintien de la paix, soutien aux opérations de rétablissement de la paix ou participation à ces dernières. La lutte contre le terrorisme n’en fait pas partie, contrairement à ce qui existe au niveau de la coopération policière communautaire (Europol et la mise en place récente de mandats d’arrêt inter-européens). Pourquoi ne pas faire la même chose sur le plan militaire ? Deuxième conséquence, qui découle de la première : à terme, la coopération directe entre l’Union européenne et les États-Unis pourrait l’emporter sur le cadre intégré de l’Otan. Déjà, Europol peut dialoguer directement avec le FBI.

T. H. – Les attentats du 11 septembre ont-ils porté un coup, sinon fatal du moins sévère, à la doctrine militaire du « zéro mort » ?

F. H. – Bien entendu. Contre toute menace qui met en jeu les intérêts vitaux, il n’y a pas de « zéro mort » qui tienne. Il faut, de nouveau, souligner la portée de ce qui s’est passé au World Trade Center et au Pentagone. Si la destruction des tours avait résulté d’une agression soviétique pendant la guerre froide, les Américains auraient riposté en lançant une bombe nucléaire sur Moscou ! Il y a eu au moins autant de morts à New York et à Washington le 11 septembre que d’Alliés tués sur les plages du débarquement le 6 juin 1944.

T. H. – C’était donc bien un acte de guerre…

F. H. – Oui, mais pas au sens juridique du terme. Je m’explique. Si on déclarait la guerre, on serait obligé de reconnaître aux terroristes un statut de combattants. Je considère, pour ma part, que même s’ils tirent sur nos soldats, ce sont des assassins, pas des soldats. On ne les installera pas dans des camps de prisonniers de guerre, avec des colis de la Croix-Rouge… S’ils ne sont pas morts sur le champ de bataille, on les jugera et on les mettra en prison. Le droit de la guerre, tel qu’il s’applique aux soldats de puissances combattantes, n’est pas valable ici. C’est pourquoi il convenait de ne pas déclarer la guerre, et le Congrès ne s’y est pas trompé.

T. H. – Diverses voix, aux États-Unis mêmes, accusent l’Amérique d’être également responsable de ce qui arrive. Qu’en pensez-vous ?

F. H. – Avant le 7 décembre 1941, on pouvait stigmatiser le colonialisme européen et américain en Asie orientale, les « traités inégaux » qu’on avait imposés à la Chine, l’occupation et l’exploitation de territoires par les Américains aux Philippines, les Français au Tonkin, les Anglais en Malaisie, les Néerlandais à Java… Pourquoi le Japon aurait-il laissé le monopole de cette rente de situation aux Occidentaux ? Par ailleurs, en 1940-1941, les Américains, les Britanniques et les Néerlandais infligeaient des sanctions économiques toujours plus dures au Japon, qui se trouvait acculé. Soit il négociait l’abandon d’une bonne partie de ses gains en Chine, soit il entrait en guerre contre les États-Unis, le Royaume-Uni et les Pays-Bas. Bref, à Pearl Harbor, la responsabilité n’était pas seulement japonaise. Mais allait-on laisser les puissances de l’Axe gagner la guerre ? Nous sommes dans la même situation aujourd’hui : comment empêcher Ben Laden de recommencer à brève échéance ? Deuxième observation : on dit que le problème israélo-palestinien serait l’une des causes majeures du drame du 11 septembre. C’est — expliquent certains — la faute à Sharon, à Israël et, plus largement, aux Occidentaux, qui n’ont pas fait le nécessaire pour imposer la paix entre les Israéliens et les Palestiniens. C’est absurde. Sharon est premier ministre d’Israël depuis le mois de février 2001. Or le groupe Ben Laden, lui, travaille d’arrache-pied depuis le début du processus de paix ! Le premier attentat contre le WTC a été commis en 1993, date du début du processus d’Oslo. Il ne faut pas s’y tromper. Pour Ben Laden, la dernière des catastrophes, ce serait qu’il y ait la paix au Moyen-Orient. Il veut la guerre, il vit de la guerre.

T. H. – Les détracteurs des États-Unis font-ils donc fausse route ?

F. H. – On a surtout reproché aux Américains, ces derniers mois, de s’être abstenus dans les affaires du Moyen-Orient. En réalité, on leur reproche à la fois d’y être et de ne pas y être ! Reste que la misère, les drames politiques, économiques, sociaux du Moyen-Orient, et notamment la tension israélo-palestinienne, forment un terreau qui favorise le recrutement de terroristes. Il vaudrait mieux que tous les États du Moyen-Orient soient des démocraties, que la rente pétrolière soit utilisée de façon intelligente, que la gestion de ces économies ne soit plus empreinte de népotisme ou de pratiques mafieuses. Il serait infiniment préférable qu’il y ait un accord entre les Israéliens et les Palestiniens. A terme, c’est même absolument nécessaire. Et il me paraît évident que nous devons y contribuer. Mais peut-on y parvenir si les peuples ou les régimes de la région ne le souhaitent pas ? En revanche, il est un domaine où je considère que cette argumentation est à peu près recevable : les arbitrages qu’effectuent les Occidentaux, et singulièrement les Américains, vis-à-vis des pétro-monarchies du Golfe. Pour des raisons d’approvisionnement pétrolier et de contrats d’armement, nous faisons l’économie des droits de l’homme et de la démocratie dans les pétro-monarchies, ces États qui ont laissé agir les Ben Laden…

T. H. – Le but serait, en quelque sorte, d’acheter la paix sur leur propre territoire ?

F. H. – Oui. Un peu comme les Français avaient acheté la paix avec l’OLP dans les années 70. Nous avions des accords avec l’OLP : « On ne vous embêtera pas sur le territoire français si vous vous tenez tranquilles. » Ce type de pacte a, semble-t-il, été passé entre la monarchie wahhabite et Ben Laden. Les trois seuls États à avoir reconnu le régime des talibans étaient le Pakistan, l’Arabie Saoudite et les Émirats Arabes Unis. La seconde est défendue par les États-Unis ; les Émirats le sont par la France et le Royaume-Uni. Il va falloir se demander, en particulier à Washington, si l’on continue de mettre entre parenthèses les droits de l’homme entre le Bosphore et l’Indus…

T. H. – Considérez-vous que la Realpolitik se révèle néfaste à la longue ?

F. H. – On invoque, à juste titre, les droits de l’homme à l’encontre de la Chine, de l’Amérique latine ou de l’Afrique, comme on le faisait vis-à-vis de l’Union soviétique hier. La diplomatie des droits de l’homme, en dépit de ses maladresses, a été l’une des plus colossales forces de progrès à l’œuvre dans le monde depuis 25 ou 30 ans. La Realpolitik moderne consiste à prendre appui sur les valeurs de la Charte de l’ONU et de la Déclaration universelle des droits de l’homme. Nos véritables intérêts se situent dans la progression de ces valeurs universelles. Ne faisons pas d’auto-flagellation ! M. Ben Laden et son organisation, rejetons du wahhabisme saoudien, ne sont pas des damnés de la terre. Ils n’ont pas d’objectif politique et ne sont en rien intéressés par la création d’un État palestinien.

T. H. – L’Afghanistan n’est-il pas le contre-exemple de cette politique des droits de l’homme que vous appelez de vos vœux ?

F. H. – Il est vrai qu’en Afghanistan on a observé des divergences réelles entre les Américains et certains de leurs partenaires européens, à commencer par les Français. Les ONG françaises qui se sont beaucoup impliquées dans ce pays depuis les années 80, considéraient qu’il fallait aider Massoud et l’Alliance du nord. Les Américains estimaient — et ils avaient raison du point de vue de l’efficacité stratégique — qu’il fallait travailler avec le Pakistan. Ils ont donné des sommes phénoménales aux Pakistanais qui, grosso modo, ont pris en main les moudjahidin, conseillés par le jeune Ben Laden. Comme toujours entre le Bosphore et l’Indus, les Américains ont cru faire de la Realpolitik efficace. On a créé un monstre métaphysique qui, maintenant, nous saute à la gorge. Nos pays ont une boussole : la convention des droits de l’homme de l’ONU. Elle est universelle, et personne n’a obligé les signataires de cette déclaration, y compris Staline, à y souscrire. Mais les écrits engagent leurs auteurs. On s’aperçoit qu’on paye un prix très élevé lorsqu’on néglige cette boussole. Même si l’on ne peut pas toujours avancer en ligne droite vers le nord, du moins sait-on où il se situe.

T. H. – Pour conclure, j’aimerais vous demander ce que vous avez ressenti, en tant qu’homme, après le 11 septembre 2001…

F. H. – L’hyper-terrorisme existait dans la fiction littéraire et, à l’état d’ébauche, depuis quelques années. En 1994 déjà, à Manille, on avait arrêté un proche de Ben Laden qui était en train de monter une opération de détournement de 11 ou 12 avions. Et en 1993, le premier attentat contre le World Trade Center était annonciateur. Aujourd’hui, on sait non seulement que des groupes veulent pratiquer l’hyper-terrorisme, mais aussi qu’ils y parviennent. La vie ne sera plus jamais la même qu’avant le 11 septembre. Nous allons devoir faire des choix fondamentalement déplaisants entre la sécurité et la liberté. Aujourd’hui, l’opinion publique accepte volontiers les légères contraintes imposées depuis le 11 septembre. Mais au fil des mois, les gens vont se mettre à protester, en particulier dans les aéroports. Or les mesures de sécurité qui nous attendent sont bien plus lourdes encore. Ce n’est pas un monde sympathique. J’espère que nos sociétés démocratiques aborderont ces arbitrages les yeux grands ouverts, avec un vrai débat à la clé.

T. H. – Les dirigeants devront faire preuve de pédagogie…

F. H. – Absolument. Il faut dire les choses telles qu’elles sont. Dans les jours qui ont suivi le 11 septembre, nombre de responsables économiques et financiers déclaraient : « La récession ? Vous voulez rire ! Tout est parfaitement maîtrisé. » On venait de nous expliquer, au cours des semaines précédentes, que la forte consommation des ménages, aux États-Unis et en Europe, avait permis d’éviter la récession. Un enfant de 12 ans comprend pourtant que, lorsqu’un acte de guerre frappe une société, les ménages n’ont pas le cœur à consommer… Il était inévitable que le ralentissement se transformât en récession. Le président Bush et les autorités américaines parlent, désormais, en ces termes. Au lieu de traiter les gens comme des enfants, mieux vaut leur parler en adultes et leur dire : « Oui, il va y avoir une récession, et elle sera plus profonde que ce que nous craignions avant ces événements. Mais nous allons faire le nécessaire pour que cette récession soit d’autant plus brève qu’elle aura été profonde. » Ce qui n’est pas contradictoire, bien au contraire. Lorsqu’on touche le fond de la piscine on rebondit. Ce sera le cas des marchés financiers. En outre, toute une série de mesures liées, par exemple, à la reconstruction de New York et aux dépenses sécuritaires auront, au bout de quelques mois, un effet stimulant sur l’économie. Il serait bon de tenir ce type de langage avant qu’il ne soit trop tard. Car lorsque le politique manque de crédibilité dans un domaine, il court le risque de ne plus être entendu du tout, y compris sur les questions les plus graves…

Notes :

(1) Plusieurs décisions américaines ont été qualifiées, ces dernières années, d’unilatérales par les analystes européens. Citons, notamment, le refus de ratifier le Traité de Rome (1998) portant création d’une Cour pénale internationale et le Protocole de Kyoto (1997) sur la réduction des émissions de gaz à effet de serre ; la non-ratification, par le Sénat, du Traité d’interdiction complète des essais nucléaires (TICE) en 1999 ; et la volonté de doter les États-Unis d’un bouclier antimissile, en contradiction avec les Accords sur la limitation des armements anti-balistiques (ABM) de 1972.
(2) La secte japonaise Aoum Shinrikyo (Vérité suprême) a organisé, en mars 1995, un attentat au gaz sarin dans le métro de Tokyo. Douze personnes y ont trouvé la mort et des centaines d’autres furent intoxiquées.
(3) Le romancier Tom Clancy a publié plusieurs thrillers mettant en scène des groupes terroristes s’attaquant aux États-Unis. Dans Debt of Honour (Dette d’honneur, Albin Michel, 1995), un pilote japonais jette un avion suicide sur le Capitole, lors de la prestation de serment du vice-président, décapitant les pouvoirs exécutif et législatif américains. Dans Executive Orders (Sur ordre, Albin Michel, 1996), un groupe islamiste lance des attaques bactériologiques contre les États-Unis. Dominique Lapierre et Larry Collins ont publié Le Cinquième cavalier (Robert Laffont, 1980), dans lequel ils racontent la traque d’un commando terroriste libyen qui a placé une bombe atomique en plein New York.
(4) L’attentat suicide attribué au groupe Ben Laden contre le destroyer américain USS Cole, le 12 octobre 2000 à Aden (Yémen), a tué 17 marins américains et a fait 38 blessés.
(5) En échange de sa collaboration avec Washington dans la lutte anti-terroriste, le Pakistan a obtenu, au lendemain des attentats du 11 septembre, la levée des sanctions décrétées par le Congrès à la suite des essais nucléaires pratiqués par Islamabad en 1998.
(6) L’Organisation de coopération de Shanghai (OCS) a été créée en juin 2001 par la Chine, la Russie, le Kazakhstan, l’Ouzbékistan, le Kirghizstan et le Tadjikistan. Elle succède au Groupe de Shanghai qui regroupait, depuis 1996, les mêmes États sauf l’Ouzbékistan. Elle a pour objectif de résoudre les différends frontaliers entre ses membres, mais aussi de lutter contre le séparatisme, l’extrémisme et le terrorisme qui menacent la sécurité et la stabilité régionales.
(7) Durant la guerre du Kosovo, les Alliés se sont opposés, notamment sur le choix des cibles à bombarder en Yougoslavie. Les Européens, et singulièrement les Français, ont reproché aux Américains de frapper trop souvent des objectifs civils, ou de ne pas les tenir informés des actions menées. Les Américains, de leur côté, se sont plaints de l’inertie des Européens.
(8) Les missions de Petersberg, définies dans le cadre de l’UEO en 1992, ont été insérées dans le traité d’Amsterdam : elles définissent le cadre dans lequel les pays membres de l’Union européenne peuvent être amenés à intervenir dans une opération militaire extérieure (missions humanitaires, rétablissement ou maintien de la paix).